中级经济法之企业破产法

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1、中级经济法之企业破产法内容提要：破产法是一门专业性很强的法律，其所涉及内容既碎又杂，知识点非常多。《企业破产法》及《民事诉讼法》中的破产程序是调整企业破产程序的重要法律依据。关于破产申请及其效力、破产还债程序的适用范围、破产财产及破产债权的范围、破产取回权、别除权、抵销权的行使以及破产财产的支付顺序、破产无效行为等是应掌握的重点内容。体系表：forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)

2、submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans第一节　企业破产法概述　　一、破产与破产法的概念　　（一）破产的概念破产是指在债务人不能清偿到期债务时，以其财产对债权人进行公平清偿的一种特殊民事诉讼程序。提示：破产法貌似混乱的复杂内容，实际上可以非常简单地总结为：“二二四二”这个四字口诀。第一个“二”，指的是二个阶段，债权申报和清算。第一阶段集中要债，即申报债权，但是对任何人都不个别清偿，除非法定例外情形；面第二个阶段集中

3、还债，即清算。两个阶段结束，破产程序终结，注销登记，企业彻底消灭。第二个“二”，指的是二大主体，管理人和债权人会议，分别代表着债务人和债权人，即破产企业和债权人；整个破产程序就是在这两大主体的驾驭下，有秩序地前行。“四”指的是四大权利：破产债权、别除权、抵销权和取回权，这四个权利几乎是司法考试历年的必考点。第三个“二”指的是两个债务：破产费用和共益债务，这两个债务是用破产企业的财产最优先偿还的。破产不仅包括破产清算制度，而且包括以挽救债务人、避免其破产为主要目的的重整、和解等法律制度。破产清算是指由于债务人不能清偿到期债务的事实，把债务人现有的财产接管，然后管理、估价、拍卖和分配。（二）

4、破产法的概念与特征破产法是规定在债务人丧失清偿能力时，法院强制对其全部财产进行清算，公平清偿债权人，或通过债务人与债权人会议达成的和解协议清偿债务，或进行企业重整，避免债务人破产的法律规范的总称。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsarec

5、lear;(D)theborrower,guarantorloans破产法是集实体与程序内容合一的综合性法律，主要调整债务人丧失清偿能力时对债务的公平清偿即执行问题，以及对债务人的挽救问题，对当事人间的实体权利义务争议则应在破产程序之外通过民事诉讼、仲裁等方式解决。（三）我国破产法律规范在我国，破产法的渊源主要有两类：普通规范和特别规范。１.普通规范当前我国法院处理一般破产案件的主要程序规范有：2006年《企业破产法》，1991年《民事诉讼法》第19章“企业法人破产还债程序”，1991年《最高人民法院关于贯彻执行<企业破产法（试行）>若干问题的意见》，1992年《最高人民法院关于适用<中

6、华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第16节“企业法人破产还债程序”，2002年《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》。《企业破产法》，自2007年6月1日起施行。２.特别规范《商业银行法》第71条对商业银行的破产作出了特别规定，确立了国务院银行业管理机构在商业银行破产程序中的地位，同时体现了在商业银行破产程序中对个人储户利益的保护。　　二、破产法的立法宗旨与调整作用（一）破产法的立法宗旨《企业破产法》第一条规定：“为规范企业破产程序，公平清理债权债务，保护债权人和债务人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法”。（二）破产法的调整作用forthequalityof

7、reviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans