经济法之企业破产法考点归纳

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1、第六章　企业破产法 　　本章主要内容有：受理破产案件的程序；破产案件受理裁定的法律效力；撤销权的行使；破产抵销权；人民法院裁定权；取回权的行使；破产债权的确认；破产财产的确认；债权申报的要求；保证人破产债权的申报；债权人会议决议；债权人会议的组成；债权人委员会的相关规定；债权人的表决权；重整计划的监督；破产财产的分配。本章近几年考试中各种题型都会出现，所占分数有时很高，2009年旧制度曾达到22分，近两年均有综合题。学习本章应当沿着破产程序这条线进行，从达到破产界限到破产清算，其中有可能出现重整或和解。　　　　重点与难点讲

2、解第一节　破产法的基本理论　　　　一、破产与破产法的概念与特征　　（一）破产的概念与特征　　破产是指对丧失清偿能力的债务人，在法院的审理与监督之下，强制清算其全部财产，公平清偿全体债权人的法律制度。　　破产清算与相关的民事执行制度相比的特征：　　1.破产程序中的债务人已无清偿能力；而民事执行程序中的债务人通常具有清偿能力。　　2.破产清算则是为全体债权人的利益进行；民事执行是为申请执行的个别债权人的利益进行的。　　3.破产宣告后，破产人为企业法人的，将丧失民事主体资格；而民事执行的范围则仅限于与所执行债务相关的财产，且不涉

3、及民事主体资格问题。　　另一方面，破产制度与民事诉讼与执行制度又有着密切的关系。《企业破产法》第四条规定：“破产案件审理程序，本法没有规定的，适用民事诉讼法的有关规定。”　　（二）破产法的概念与特征　　破产法是规定在债务人丧失清偿能力时，法院强制对其全部财产进行清算分配，公平清偿给债权人，或通过债务人与债权人会议达成的和解协议清偿债务，或进行企业重整，避免债务人破产的法律规范的总称。　　（三）我国破产立法概况　　　　　　二、破产法的立法宗旨与调整作用　　　　三、破产法的适用范围　　（一）破产法的主体适用范围　　1.破产法的

4、主体适用范围是所有的企业法人，其他法律规定企业法人以外的组织的清算，属于破产清算的，参照适用本法规定的程序。　　2.资不抵债的民办学校的清算，参照适用《企业破产法》规定的程序进行。　　【相关考点】合伙企业不能清偿到期债务的，债权人可以依法向人民法院提出破产清算申请，也可以要求普通合伙人清偿。合伙企业依法被宣告破产的，普通合伙人对合伙企业债务仍应承担无限连带责任。　　（二）《企业破产法》的地域适用范围　　1.依照《企业破产法》开始的破产程序，对债务人在中华人民共和国领域外的财产发生效力。　　2.对外国法院作出的发生法律效力的

5、破产案件的判决、裁定，涉及债务人在中华人民共和国领域内的财产，申请或者请求人民法院承认和执行的，人民法院依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠原则进行审查，认为不违反中华人民共和国法律的基本原则，不损害国家主权、安全和社会公共利益，不损害中华人民共和国领域内债权人的合法权益的，裁定承认和执行。　　　　【考题·单选题】律制度的规定，下列表述中，正确的是（　）。（2010年试题）　　A.国有企业破产属政策性破产，不适用《企业破产法》　　B.金融机构实施破产的，由国务院根据《商业银行法》等法律另行制度破产实施办法

6、，不适用《企业破产法》　　C.民办学校的破产清算可以参照适用《企业破产法》规定的程序　　D.依照《企业破产法》开始的破产程序，对债务人在中华人民共和国领域外的财产不发生效力　　[答疑编号]　　『正确答案』C　　『答案解析』本题考核点是《企业破产法》的适用范围。在《企业破产法》施行前国务院规定的期限和范围内的国有企业实施破产的特殊事宜，按照国务院有关规定办理；政策性破产已经不再适用，因此选项A错误。金融机构实施破产的，国务院可以依据《企业破产法》和其他有关法律的规定制定实施办法，因此选项B错误。依法开始的破产程序，对债务人在

7、中华人民共和国领域外的财产发生效力，因此选项D错误。　　（三）《企业破产法》的适用时间　　自2007年6月1日起施行。　　第二节　破产申请与受理　　一、破产原因　　（一）破产原因概述　　破产原因，也称破产界限，指认定债务人丧失清偿能力，当事人得以提出破产申请，法院据以启动破产程序的法律事实。破产原因也是和解与重整程序开始的原因。　　（二）【2012修改】《企业破产法》及司法解释对破产原因的规定　　根据《企业破产法》规定，企业法人破产原因是不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。　　债务人不能清偿到

8、期债务下列情形同时存在的，人民法院应当认定债务人不能清偿到期债务：（1）债权债务关系依法成立；（2）债务履行期限已经届满；（3）债务人未完全清偿债务。相关当事人以对债务人的债务负有连带责任的人未丧失清偿能力为由，主张债务人不具备破产原因的，人民法院应不予支持。资产不足以清偿全部债务明显缺乏清偿能力主要适