国欲退民不进：川南铁路民资不敢投 铁总无奈入股

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1、国欲退民不进：川南铁路民资不敢投铁总无奈入股一波三折，酝酿了一年之久的川南城际铁路近日获批，即将于今年年底开工建设。据悉，川南城际铁路建议书4月获批后，月底就已完成了可研文件上报，预计5月可组织可研评审。根据规划，川南铁路自成渝铁路内江站引出至自贡，再由自贡站分别向南跨长江至宜宾、向东南至富顺、泸州等地，全长214公里，总投资金额预估为279.9亿元人民币。该铁路将于今年10月完成全线初步设计，12月开工，2021年可达到通车条件。不过，和当初设想的不同，“没有铁总入股，对民资、外资开放”的、被外界称为“中国近年来首条民资为主”的川南城际铁路，最终还是因为没

2、有民资参与入股而愿望落空，原则上已经不再参与地方铁路投资的铁总，最终不得不出资10%。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame川南铁路规划示意图民资入铁落空4月28日，四川省政府召开全省铁路建设推进工作会

3、议，川南城际铁路的建设推进工作有了实质性的进展。规划建设的川南城际铁路，位于川南城市群核心区域，是连接川南核心城市内江、自贡、宜宾、泸州的城际铁路，也是连接成渝经济区腹地次级中心城之间以及沿线地区与成都、重庆两大中心城市之间的快捷通道。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbay

4、onets,duetomissedfatal,whennightcame川南城际铁路项目建议书显示，项目投资预估算总额为279.9亿元，项目建设采取多元融资方式。具体来说，四川省、铁总分别出资90%、10%，共同组建川南城际铁路有限责任公司，作为业主负责项目建设和经营管理，9∶1的出资比例开了全国先河。四川出资部分，由自贡、泸州、内江、宜宾地方政府以及四川省铁投集团、四川路桥六方共同完成。结果来得颇不容易。要知道，近两年因资金紧张和铁路改革等诸多因素，铁总原则上已经不再参与地方铁路的投资。一位接近铁总的人士表示，川南城际铁路最初设想是大部分由民间资本出资，因

5、此也被外界称为“中国近年来首条民资为主”的铁路。按照四川发改委的想法，以四川铁路投资集团为依托，吸引社会资本和各级政府投资者，组建项目业主。城际铁路项目完全向社会开放，充分引进民间资本。“社会资本可以完全控股。”四川省发改委副主任、四川省铁路建设办公室专职副主任代永波称。不过，令地方政府和铁路部门尴尬的是，从2013年8月引资开始，这家定位于向社会资本完全开放的铁路公司，始终没有民间资本愿意加入。去年以来，四川方面跟铁总有过多次接触，称川南城际铁路吸引民资的愿望落空，而沿线所经四个地市的出资又不足以支撑建设线路初期的花费，最终铁总出资10%，国资接盘川南城际

6、铁路项目。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame为什么不愿投资？川南铁路曾经以首例没有铁总入股、由地方资金和民资组成的地方城际铁路这一建设设想而名噪一时。2014年2月20日，涉及到川南铁路的内江、自贡

7、、宜宾、泸州四个城市政府以及四川省铁投、四川路桥两家公司共六方在自贡签订合作协议，启动推进川南城际铁路公司的筹建。参加该协议签订仪式的四川发改委人士当时表示，川南铁路公司先由这六方组建起来，然后会向沿线的社会资本招商，向其转让股份，对于社会资本所占的比例没有限制，“就算有一家愿意独自做，都可以全部转让。”按照四川省的规划，川南城际铁路线路包括内江到自贡、自贡到宜宾的线路和内江到泸州的线路，由于内江位于即将开通的成渝高铁线上，宜宾位于建设中的成贵客专线上，因此川南城际铁路线开通后将连接成渝高铁和成贵客专，前景广阔。然而，2013年的《四川省重大投资项目名录》中

8、，川南城际铁路并未列入其中。代永波当时表示：“loc