服务民生 科学发展 全面提升城市管理水平

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1、服务民生科学发展全面提升城市管理水平——长春汽车区行政执法局学习实践科学发展观调研报告2009-5-19 服务民生科学发展全面提升城市管理水平——长春汽车区行政执法局学习实践科学发展观调研报告2009-5-19 随着社会的不断进步和经济的快速发展和人民生活水平迅速提高，市民及经营者对城市管理和行政执法工作的要求越来越高，他们一方面要求提升城市管理行政执法水平，另一方面又要求关爱民生，服务民生，社会和谐向前发展。这就要求我们的城市管理和行政执法工作要用科学发展观来指导城市管理行政执法工作，采取符合实际、符合民意、符合发展的新思想、新方式、新方法，解决城市管理和行政执法领域出现的新情况、新问题，来

2、满足人民日益增长的物质和文化生活的需要，从而使城市管理和市民需求实现双赢。一、深刻领悟科学发展是指导城市管理行政执法工作的重要理论（一）以人为本是用科学发展观指导城市管理行政执法工作的核心以人为本就是把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，让发展的成果惠及全体人民。体现到城市管理和行政执法工作上，就是要着力解决关系到人民群众切身利益的突出问题，进一步改善群众的生活环境、需求环境和就业环境，让两城联创的成果惠及百姓。汽车区执法局成立三年来，城市管理和行政执法工作经过努力，收到较为明显的成效，但实际工作也存在重堵轻疏、治标不治本的现象。如在治理无证摊贩

3、占道经营、校园周边管理、露天烧烤治理等方面，在管理方式上通过采取错时管理、定时管理和夜间专项治理等方式来强化管理，制止流动摊贩、露天烧烤等违规行为，但至今屡禁不止。在各繁华路段、人口密集区，打时间差设摊经营的弱势群体、下岗职工及其它人员，与执法人员打游击。虽经多次教育、重点看守和专项整治，乱设摊现象虽有收敛，但都不能从根本上杜绝这一现象，流动摊仍为当前城市管理中的一大“顽疾”。分析原因，主要是我们的思想意识里还没有把人民群众的利益放在首位，没有深刻领悟科学发展观的内涵，没有用科学观来指导实际工作。所以，我们必须认真学习、领悟学习实践科学发展观的内涵，在城市管理和行政执法工作中以人为本，在管理上

4、实现从“管民”到“为民”的转变，在为民谋生存、优化城市功能、改善城市环境上下功夫，提高人民群众的生活质量、环境质量、服务质量。（二）学习领悟科学发展观是促进城市管理行政执法发展的重要源泉用科学发展观为指导，以经济建设为中心，全面促进经济、政治、文化建设，这就要求在城市管理行政执法工作中运用科学的方法、手段来与城市发展相适应。回顾汽车区行政执法工作，我们在建立起适应新形势的城镇管理执法体制和运行机制上；在积极推进综合执法工作，规范执法程序，整顿执法作风，加强执法队伍建设等方面还处在初探阶段，在城市管理和行政执法工作中全面、协调发展中还待进一步提高。汽车区是市企共建新的开发区，各项城市管理工作还处

5、在探索、改革阶段，与长春市各城区、开发区相比，还没有形成部门统一、管理统一的模式，这就对特殊环境中的城市管理行政和执法工作提出了更高的要求、提出了更高的标准。因此，要促进城市管理行政执法工作和谐发展，提高城市管理水平和维护广大人民群众的根本利益，让城市管理和行政执法工作全面协调发展，关键还是要用科学发展观来指导实际工作。二、运用科学发展观，分析当前城市管理和行政执法工作（一）城市管理和行政执法工作，需要不断借鉴、不断交流和不断创新三年来，在汽车区党工委关怀下和市行政执法局的组织下，我们分别派出不同层次人员先后到各先进城市进行交流学习，获得了很多城市管理和行政执法方面的宝贵经验。结合汽车区发展实

6、际，实施精细化管理，着手制定了错时工作管理、定时定位管理和夜间巡查管理等市容管理方面的措施，把区域管理与路段定位相结合，机动管理与定人、定岗相结合，分散管理与专项整治相结合，正时管理与错时管理相结合。通过集中巡查、错时巡查和延时巡查，加大重点区域管理。增加了、改善了快速反应、取证和通信等方面的执法装备；与相关部门联合规范、划分部分繁华路段、繁华区域商贩定点经营区域，如规范安庆路小水果市场，越野路小市场等；使汽车区城市管理和行政执法水平有了较为明显提高。随着长春市迈向国际都市步伐的加快，汽车区经济的飞速发展，汽车区的城市管理和行政执法工作面临着一系列新的问题需解决：一汽老城区城市管理工作和新城区

7、城市管理工作如何适应新的形势；老城区中如何解决商贩流动，露天烧烤等问题；怎样进一步完善“单元网格管理法”、“数字化”城市管理等。我们要解决这些城市发展的瓶颈，就需要解放思想，大胆学习和借鉴其它城市先进科学成果和管理经验，而走出去不断学习、不断借鉴，是获得先进经验最便捷有效方式。（二）城市管理和行政执法工作，需要提高效能、改善环境和广泛宣传城市管理和行政执法工作是一项政策性、群众性、实践性、宣传性较