找准症结,化解顽疾,全面提升城市管理水平

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1、提升境界拉高标杆全力打造洁净城区、有序城区、精品城区――市中区深入开展“城市管理年”活动成功举办全运会后，我市正站在新的起点上，进入了跨越提升、转型升级、全面突破的关键时期，这对做好城市管理工作提出了新的更高的要求。面对新的形势任务，市中区委、区政府进一步解放思想、提升境界，把全面加强城市管理作为“拓展城市发展空间，打造现代产业体系”、建设宜业宜居现代化城市的重要举措，深入开展“城市管理年”活动，着力打造“洁净城区、有序城区、精品城区”。一、查摆问题，找准症结，明确城市管理的工作重点2009年是全市全运之年、成果丰硕之年，也是市中区把握机遇、谋求突破的

2、一年。面对迎全运时间紧、任务重、要求高的紧迫形势，在市委、市政府的坚强领导下，市中区委、区政府坚持把做好城市管理作为优化发展环境、提升城市品质、促进民生改善的重要举措，深入开展综合整治，切实加大管理力度，城区面貌形象得到较大改观，城市管理工作在克服困难中取得了新成绩，城市管理水平在经受考验中上了一个新台阶。面对新的形势任务，市中区委、区政府清醒地认识到，与全市跨越提升、转型升级和全面突破的新要求相比，与8人民群众的新期待相比，城市综合管理水平仍然较低，部分区域“脏乱差”问题依然存在，城市功能形象与国内先进城区相比还有很大差距，与省会中心城区地位还不相称

3、，城市管理还需要花大气力、下苦功夫，特别是部分区域卫生差、占道经营和违法违章建设这三大城市管理顽疾，更需高度重视。为此，区委主要领导亲自带队，组织各街道和城管部门主要负责人到杭州、南京、苏州等地进行学习，并先后召开城管部门、城区街道和城郊街道三个座谈会，对城市管理中存在的问题进行深入分析、深究根源：当前城市管理存在的问题，既有基础设施薄弱、历史欠帐较多的原因，更有境界标准不高、投入力度不够、工作措施不细、体制机制尚未理顺等原因。对此，他们在学习借鉴先进城区管理经验的基础上，立足区情实际，对下一步加强城市管理工作的目标任务、政策措施进行了深入研究和全面部

4、署，即：坚持把城市管理放在更加突出的位置，以建设洁净宜居城区为目标，以“破解城管难题、提升城区品质、实现常态长效”为主题，深入开展“城市管理年”活动，提档进位，争创一流，进一步理顺管理体制，加大投入力度，彻底解决占道经营、环境脏乱、违章建设三大城市管理顽疾，切实营造洁净优美、宜业宜居的城市环境。二、拉高标杆，提升目标，以先进理念引领城市管理一是树立先进理念。牢固树立抓城市管理就是抓发展、惠民生、促和谐的理念，把8城市管理作为增强综合竞争力的“先导工程”，不断提高城市综合服务功能，提升城市承载力和吸引力；作为提高生活品质的“民生工程”，以改善民生为城市管

5、理的根本出发点和最终落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题；作为维护社会稳定的“和谐工程”，坚持“人性化”执法，超前化解城市管理领域的潜在矛盾和冲突，通过和谐管理促进社会稳定。二是坚持一流标准。瞄准全国一流城区，建立同“国内领先城市”相匹配的工作标准，努力“争进位、争领先”，变“一般”为“一流”，变“过得去”为“过得硬”。三是实现四个转变。积极发现问题，勇于解决问题，不等、不靠、不拖，掌握城市管理主动权，实现由被动向主动的转变；寻找苗头性、潜在性、规律性问题，在群众投诉、媒体曝光、单位反映之前，及时有效解决，实现由事后向超前的转变；厘清目

6、标、责任、标准，切实把工作做实做细，实现由粗放向精细的转变；巩固执法成果，建立长效机制，彻底改变城市管理顽疾反弹严重的状况，实现由突击型向常态化的转变。三、强化力量，精细管理，努力建设洁净城区一是增强保洁力量。今年新增环卫所工作人员、保洁人员500余名，其中，城郊各街道设立环卫所，新增环卫所工作人员18名、保洁人员300余名，城区街道新增保洁人员200余名，彻底解决人员不足问题。二是增加设备设施。投入4000万元，8购置大型压缩式垃圾收集车6部、电动四轮六桶车24部、电动快速保洁车31部和小型电动机扫车10部；在城区新建3座、改建1座封闭式垃圾中转站；

7、在城郊新建6座垃圾中转站、6处公厕，配备挂桶式垃圾收集车8部，并按照15户/个的标准设置垃圾桶4000余个，确保满足保洁需要。三是改造生活设施。投资400万元，对1500套井盖设施和部分下水管道改造更新；投入100多万元对全区所有开放式纯居民小区68座化粪池进行免费清挖疏通；投入8700万元分阶段、分批次对全部21个老旧居民小区的污水管道进行改造整修，彻底解决污水外溢问题。四是推行垃圾清洁直运。在全市率先撤除14个重点区域的地上垃圾方箱，实施“垃圾不落地”工程，有条件区域按照“入地、建站、进屋”的要求，新建改建封闭式垃圾中转站；其他区域推行“一步工作法

8、”，由电动车按照“桶换桶”的作业方式收集垃圾，定时定点投放至压缩式垃圾收集车直接清运，实现垃圾