全面提升社区人口服务管理水平

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1、立足高起点实现新跨越全面提升社区人口综合服务水平雪浪街道裕新社区裕新社区位于南泉古镇东面，与街道工业园区相邻，美丽如画的太湖缀于村前，环太湖高速如虹般架于村旁，社区西面以缘溪道为界，北面与葛埭社区隔河相望，社区风景秀丽，环境优美，是典型的江南水乡。裕新社区总面积2.663平方公里，南湖中路横穿我社区，辖区内企业30家，其中规模企业11家。截至7月31日居民总户数2608户，总人口5296人；本地户数1002户，流动人口户数1606户；本地户籍人数3205人，流动人口人数2091人。今年，我社区根据市、区、街道关于创

2、建人口综合服务工作示范社区的要求，以扁平化社区创建为依托，结合社区的具体情况，迅速组织实施各项创建工作。认真贯彻、积极推行“一证二合同三承诺”制度，坚持以人为本的工作原则，加强社区规范化管理，全面提升了社区人口工作水平，着力推进社区综合服务工作。主要做法如下：一、“二心”保驾强基础人口服务管理新体制对社区人口工作提出了新的职责，裕新社区为确保人口工作的顺利开展，以“二心”机制夯实人口综合服务工作的基础。一是齐抓共管强决心。社区始终严格落实“一把手亲自抓、总负责”的方针，把人口综合管理纳入社区年度总体规划，与经济工作

3、、党建工作同部署、同投入、同考核。同时，社区加强与派出所、片警的联系，建立完善“信息联通、管理连接、服务联动”工作机制，明确单位相关责任,共同组织开展人口综合服务宣传教育、信息统计和技术服务等工作；与辖区内规模企业签订共驻共建共服务协议，落实人口管理服务责任，组织开展丰富多彩、形式多样的共建活动，有效发挥社会力量的积极作用。二是优质服务暖民心。裕新社区在深化服务内容，拓展服务领域上下工夫，谱写好优质服务这篇文章。对社区内的流动人员、房屋出租承租人员、用工单位实行“一证二合同三承诺”制度，实现“以证管人、以房管人、以

4、业管人”。流动人口现有2091人，办理暂住证1557份，签订《公民文明承诺书》1645份，签订率达80%；对辖区内30家单位，签订劳动用工社会责任承诺书11份，签订率达100%；对185个房屋租赁业主，签订《社会责任承诺书》165份，签订率达90%。对流动人员在提供公共服务方面实行同城化、均等化操作。为流动人员发放免费避孕药具、提供免费上环、免费孕环情检测、政策咨询、生殖健康咨询服务等。年初，我社区开展了《妇女权益保障法》宣传咨询活动，并配合文明卫生城市创建，通过各种形式和途径提高居民文明意识，共发放《告文明市民书

5、》1000份，居民文明素质和社区文明程度不断提高，全面营造了“同享一片天，共建和谐园”的良好氛围。二、“三个体系”保障争先创优今年是十二五规划的开局之年，各项工作在高起点上实现新跨越，各线各部都开展争先创优活动，我社区从实际出发，结合社区扁平化管理，以“三个体系”为保障争创人口管理示范社区。一是强大的工作队伍保障体系。社区党总支、居委会高度重视大人口综合服务管理工作，根据创建活动要求，成立了由居委会主任担任组长，专人具体负责，综治、民政、卫生、劳动保障、文教等相关条线人员组成的领导小组。同时建立健全了社区信息采集网

6、络，以社区工作人员为核心、社区协管员为主体、信息采集员为骨干、规模企业联络员为支撑、社区志愿者为补充的五支工作队伍。社区根据扁平化管理要求，按照“一专多能、一岗多职、分片包干、提供服务”的原则，以不低于300户1名的标准配备了16名社区工作人员，结合社区3名协管员及22位自然村居民小组长共同开展信息采集工作。并定期召开创建工作会议，讨论研究社区人口服务管理工作，及时了解创建活动中存在的问题，掌据一手资料。二是稳固的财政投入保障体系。人口管理示范社区创建工作受到社区党总支的高度关注，严格按照每100户不低于2.1万元

7、的标准落实工作经费。年初，为创建工作，社区斥资数万元重新配备了3台电脑，请专人将社区网络重新布线，以满足信息录入及较对的需要。社区也建立相应机制，对信息采集网络的各工作小组进行奖惩。三是全面的宣传教育保障体系。良好的机制是事业能否成功的基石。裕新社区在日常管理中，始终把宣传教育作为重中之重来抓，始终将思想意识的改变放在首位。社区充分利用各种平台和渠道对工作人员进行培训和教育，使其提高工作水平和工作效率；充分发挥人口学校的作用，积极开展政策宣传；通过板报、告知书、橱窗等多种形式宣传流动人口计划生育服务与管理工作；同时

8、把流动人口宣传教育纳入社区综合治理宣传月和平安建设中。三、“四大措施”突破人口管理难点根据新的形势和任务，我社区着眼实现政府要求与居民需求的有机统一，积极适应职能转变，不断突破人口服务管理难点。一是构建了一个平台。社区认真贯彻落实《关于加强人口服务管理工作的决定》精神，全面加强社区人口工作平台建设，目前我社区按照“一居一站”的模式都已设立了社区综合服务中心来