浅谈中国开放经济条件下的宏观经济政策

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1、浅谈中国开放经济条件下的宏观经济政策摘要：2008年金融危机后，中国进入了新世纪以来我国经济发展最为困难的一段时期。面对严峻形势，我国政府全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施，统筹做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，有效遏制了经济增长明显下滑态势，在全球率先实现经济形势总体回升向好，对世界经济增长的贡献再居第一。关键字：宏观政策，国际收支平衡，财政政策，货币政策一．什么是宏观经济政策？1.宏观经济政策.是指国家或政府有意识有计划地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济的运行，以达到一定的政策目标。宏观

2、调控是公共财政的基本职责所谓公共财政，指的是为弥补市场失效、向社会提供公共服务的政府分配行为或其它形式的经济行为。宏观经济政策体制的根本转轨尚未完全实现，计划经济的影响仍然强烈存在，这不能不说是目前包括财政政策在内的宏观经济政策未能实现预期效果的关键原因所在。2.宏观经济政策的理论基础是凯恩斯主义的经济学的总需求决定国民收入的理论，即IS—LM模型。该模型说明了商品市场和货币市场同时达到均衡时利息率和国民收入是如何决定的，并且指出了模型中的IS曲线和LM曲线的位置变动会对均衡的利息率水平和国民收入水平产生何种影响。　3.宏观经济

3、政策的选择原则是：急则治标，缓则治本，标本兼治。　　宏观经济政策就是短期的调控宏观经济运行的政策，需根据形势的变化而作调整，不宜长期化，因为经济形势是不断变化的。在经济全球化趋势不断发展的今天，一国的经济形势，不仅取决于国内的经济走势，还在相当程度上取决于全球经济的走势。“急则治标”是指运用财政、货币等宏观经济政策处理短期经济问题，如刺激经济增长，防止通货紧缩、应付外部冲击等；“缓则治本”是指通过结构政策与经济改革处理长期经济问题，如调整经济结构、促进技术进步、提高经济效益、实现持续发展、积极参与全球经济。因为中国经济发展前景在

4、很大程度上取决于中远期战略相一致的政策组合。观经济政策应该同时达到四个目标：充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡。二．我国的宏观经济政策的基本内容。（2009年度）在市场经济条件下，我国运用调控经济的财政政策和货币政策，双管齐下地来调节我国的经济。金融危机背景下中国政府及时制定了具有明显现实性的一揽子计划等宏观经济政策。该宏观经济政策对促进经济发展发挥了重要作用，但与此同时也带来了许多问题具体内容如下：一、财政：由“稳健”转为“积极”2009年财政政策将由“稳健”转为“积极”，重点是以扩大消费需求为核心，以加快改革为重点，

5、综合运用各种财政手段，配合金融政策和其他手段，以改善经济结构和拉动经济增长。a.首先，加大对民生的投资力度。2009年的财政政策将重点解决居民的低消费问题，通过建设保障性住房、加快医疗卫生教育事业发展等投资以减少居民特别是低收入群体在教育、医疗和住房方面的支出，增强居民的消费能力和消费意愿。b.其次，通过优化财政支出结构改善经济结构。加大财政投入力度，加快自主创新和结构整，增加节能减排投入力度，支持重点节能减排工程建设。实施促进企业自主创新的财税优惠政策，加快高技术产业和装备制造业发展，鼓励企业增加科研投入，建立健全煤炭等矿产资

6、源有偿使用制度和生态环境补偿机制，发展可再生能源。落实支持中小企业发展的税收优惠政策，支持完善担保体系建设，帮助中小企业融资。c.最后，积极减税，促进企业投资和居民消费。减轻企业特别是中小企业的税收负担，通过减轻企业负担扩大投资，促进经济增长。适时推出对居民的减税政策，比如彻底停征储蓄存款利息税，并加大低收入群体的财政补贴力度，从财政角度保障居民的购买力。二、货币：从紧缩向适度宽松转变在宏观经济面临不利的外部环境和较大滑坡风险的情况下，国家决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。就适度宽松货币政策的内涵而言，实际上是适度放松

7、银根，降低融资成本，为企业提供较为宽松的融资环境，以此来促进企业的生产经营活动。a.首先，合理扩大银行信贷规模。保持货币信贷的合理增长，取消对商业银行信贷规模的限制合理扩大信贷规模，确保金融体系流动性充足，及时向金融机构提供流动性支持。加大对重点工程、节能减排、环境保护、自主创新、三农、中小企业、基础设施及服务业等的支持力度，培育和巩固消费信贷增长点。其次，进一步拓宽企业的融资渠道。加快发展企业债、公司债、短期融资券和中期票据等非金融企业债务融资工具，拓宽企业融资渠道。加快发展以机构投资者为主体的银行间债券市场，为积极的财政政策

8、和适度宽松的货币政策的实施提供平台，促进股票市场稳定健康发展，提高直接融资的比重。b.再次，继续下调利率和存款准备金率。为防止经济出现倒退，央行将进一步放松货币政策，而下调利率和存款准备金率是央行为有力的货币政策工具，前者可以降低企业的融资成本，后者可以为银行提