第十六章开放经济条件下的宏观经济政策

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1、第I•六章开放经济条件下的宏观经济政策【教学冃标】IS-LM-BP模型；内外平衡；资本完全流动下宏观经济政策的有效性一一蒙代—弗莱明模型；固定汇率与货币主义的方法。政策环境与政策目标；资木可流情形下的宏观经济政策：固定汇率少浮动汇率Z争。【教学重点】通过本章的学习，掌握固定汇率制度下的宏观经济政策，特别耍扎实掌握固定率下的分配法则，掌握资本流动下的宏观经济政策所受到的限制，了解在不同击下固定汇率制度对国内经济稳定及国际经济关系的影响，了解国际经济政策调的必要性及主要措施。通过本章的学习，掌握开放

2、经济条件下浮动汇率制度宏观经济政策，特別要扎实掌握浮动汇率制下的内外部平衡法，掌握资本流动的宏观经济政策所带来的影响，了解在不同冲击下浮动汇率制度对国内经济稳及国际经济关系的影响，了解国际经济政策协调的必要性及主要措施。理解有固定汇率与实施浮动汇率的争论。【教学难点】固定汇率制下，影响国内宏观经济政策的因素。浮动汇率制下，制定宏观经济策的特点。【教学形式】以教师讲解为主，辅Z以课堂提问，形成师生互动；通过适当布置课后练习和业。【教学手段】以教材为主，辅Z以多媒体课堂教学的形式。【计划课时】4课时

3、【教学内容】前面几章我们已分别介绍了汇率和国际收支及其调整问题,这一章我们介绍开放经济条件下对应不同的汇率制度的宏观经济政策。市场的口动调节机制虽然有其优点，但也存在着严重的意想不到的负而影响，市场会失灵，因此，政府根据经济运行的要求，采取适当的调整政策是非常必要的。在开放经济屮，一国采取的经济政策会受其贸易伙伴行为的影响，也会影响贸易伙伴国的经济。此时的宏观经济政策不再是单纯的国内政策，它会产生“溢出效应”，因此，国家间的宏观经济政策是互动的。经济越开放，溢出效应和互动性就越强烈，在这种惜况下

4、，国家间的经济政策协调成为国际经济生活屮不可缺少的、经常性的行为。第一节内外平衡与政策工具与封闭经济条件卜•的宏观经济政策不同，开放条件卜•宏观经济政策的制定需要考虑更多的因素，政策环境和政策冃标也更加复杂。概括而言，在开放经济条件卜宏观经济政策的主要目标包活经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡四个方面。其屮，经济增长的目标是长期的，从短期來看,一国宏观经济政策的目标就是充分就业、物价稳定和国际收支平衡。这三人1=1标从内外经济的角度看就是内部平衡和外部平衡。一国宏观经济政策手段的运用就是

5、为了实现内外经济的同时平衡。一、内部平衡与外部平衡的含义英国经济学家，1972年诺贝尔经济学奖获得者詹姆上•米德(JamesMeade)在其重要著作《国际经济政策理论，第一卷：国际收支》(1951年)中提出了内部平衡和外部平衡的概念，比专门探讨了一国同吋实现内部平衡和外部平衡的政策选择和配合问题。此后，不少经济学家对此进行了进一步的探讨，但经济学家对内部平衡和外部平衡概念有不同的解释。最初，内部平衡概念被说成是实现没有通货膨胀的充分就业。米徳指出：“内部平衡的冃标仅仅是保持足够高的对各国国内产品

6、的总碍求水平，以维持充分就业，但总需求水平又不致高到使货币价格和成木出现持续的膨胀。”以示，岀现了表达通货膨胀与失业交替关系的菲利普斯曲线，人们乂把内部平衡概念解释为菲利普斯曲线上的一个最优点，在这一点上,进一步降低失业的边际收益将被随Z引起的通货膨胀上升的边际成本所超过。米尔顿、弗里德曼提出自然失业率假说后，内部平衡就在一定程度上成了与自然失业率意义相同的概念。总Z,内部平衡可以一般地定义为一国内部经济保持充分就业和物价稳定的状态。外部平衡是指一国的国际收支处于平衡状态，既无国际收支逆差，也无

7、国际收支顺差。但是对于国际收支平衡，不同的经济学家有不同的解释。米德的分析主要限于经常项目，因此，外部平衡主要指经常项目不发生盈余，也不发生赤字的状态。以后的经济学家注意到了国际资本流动的重要性，因此国际收支平衡或外部平衡是指经常项目与资本项目一起的总平衡。我们这里讲的外部平衡就是在这一意义上使用的。现代政策制订者充分注意到了国际收支状况的重要性，并致力于外部平衡的实现。若国际收支逆差太多，该国则难以支付国外债务；若顺芜太多，又使外国难以支付该国债务。尽管i般情况下多数国家都优先考虑内部平衡，其

8、次才是外部平衡，但当一国政府面临持续的、严重的外部不平衡时，也不得不改变轻重缓急的顺序，优先考虑外部平衡问题。二、政府实现宏观经济内外平衡的政策手段同时实现对内经济平衡和对外经济平衡，将使一国经济处于授适宜的发展状态。但这种状态在现实屮是很难达到的，一国经济往往是在失衡一调整一平衡一再失衡的循环往复中，以及国内外经济的相互矛盾和制约中发展的。为达到内部和外部平衡的H标，政策制订者会采取相应的政策,一国政府可采用的広观经济政策手段从结构上看，分为支出——改变政策、支出——转换政策、直接控制。支出—