基于环境风险评估技术的企业环境负债确认、预防与控制研究

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1、基于环境风险评估技术的企业环境负债确认、预防与控制研究周志方等基于环境风险评估技术的企业环境负债确认,预防与控制研究基于环境风险评估技术的企业环境负债确认,预防与控制研究*周志方肖序(中南大学商学院,湖南长沙410083)摘要随着环境问题的日趋恶化,企业面临越来越大的环境风险,由此承担巨大的环境负债责任.基于企业环境风险评价的基本原理与方法,从企业环境全过程管理角度出发,设计企业环境负债确认与评估程序,提出企业环境负债的事前预防法,全过程控制法,事后管理法相融合的预防和控制体系,从而为企业环境风险管理以及环境负债预

2、防提供借鉴.关键词环境风险环境负债确认预防控制环境问题的日益突出及环保呼声的高涨,使企业在追求经济利益的过程中,不得不担负一定的环境风险,从而承担巨大的环境负债责任.对此,目前学术界主要从2个方面展开:一是自然科学领域的研究者注重企业清洁生产,环境污染与防治以及环境风险评估技术等;二是社会科学领域的研究者则倾向于从环境经济学,环境管理学等角度研究企业的环境问题.如环境经济评估与环境管制,环境成本管理,环境信息披露以及此类行为对技术创新,股价,投资决策等的影响研究一,有理论分析,也有实证研究.而鲜见有研究者从两者交又

3、点出发,即从企业环境风险评估与环境负债控制角度进行融合研究.环境风险作为企业环境负债产生的主要动因,无论是企业的环境管理,还是财务绩效皆具有重要的影响.正是因为企业作为社会经济活动中的主体,其生产经营活动不可避免地会对环境造成或多或少的污染,而政府当局制定一些强制性的"安全"标准和制度直接引致环境成本或者环境负债的发生.当企业环境风险超过一定标准时,即企业承受能力时,此时企业会计系统基于谨慎性原则,就需通过环境风险评估技术对环境风险累积的各个环节给以界定,然后通过量化风险发生的概率及对企业造成的未来损失,正式进入企

4、业会计系统.最后,通过环境负债的管理,控制及防范来达到降低环境风险,削减环境负债之目的.1企业环境负债确认和评估流程设计1.1环境风险评估技术及应用环境风险评估是评估环境事件的发生概率,以及在不同的概率下事件后果的严重性,并以此决定适宜采取的对策.环境风险评估可分成3个等级,即微观风险评估,系统风险评估和全国(或宏观)风险评估.目前,环境风险评估方法较典型的有美国国家科学研究会制定的4步骤风险评估程序,荷兰制定的污染物允许排放分析方法,全危险性风险评估体系,故障树(FTA)方法等.此外,世界银行和亚洲开发银行推荐的

5、环境风险评估程序也是被广泛采用的评估技术之一[5j.目前,环境风险评估技术已经作为一种政策分析工具和管理手段广泛用于解决复杂,困难的环境问题上,特别是在企业污染治理和预防,环境负债评估与控制等方面得到推崇.一方面可通过量化和评估环境风险,减少环境污染中由于技术限制而产生的巨大治理成本,达到预防和管理环境负债的目的;另一方面,可以通过适当的环境负债评估过程和管理途径,在降低未来污染治理费用的同时,又能协调平衡各个相关方在污染后环境诉讼中存在的利益冲突.可见,环境风险评估在企业环境负债确认与评估中起着非常重要的作用.1

6、.2企业环境负债评估与控制框架构建借鉴欧美,澳大利亚等国家的环境风险分析和管理理论],结合我国实际情况,构建企业环境负债评估与控制框架(见图1).由图1可知,该框架分为5个阶段:第1阶段是环境污染源的发现.指企业通过自身环境内部审核,政府管理机构的环境监管等各种渠道发现企业现有(潜在)的污染源,这一阶段也是环境污染发现和得以处理的前提.第一作者:周志方,男,1982年生,博士,讲师,主要从事环境会计,企业循环经济分析研究.*教育部人文社科规划基金资助项目(No.10YJA790205,No.09YJAZH104).

7、?107?环境污染与防治第33卷第3期2011年3月:.律:法:规:企业现有(潜在)污染源的发现…境问/环境现场初步评估对环境造成了损害?是现场取样,测试环境损害确认与评估损害是否需要治理?/I是I治污与损害恢复方案的制定和实施(环境负债削减)监控与验收环境风险分析结束L环境风险减缓与管理广--一一L--一一1;有关标准i企业环境负债预算偿还与资金支持否否I//污染可能会引起未来支出吗?丫进入会计系统的环境负债确认和处理流程已确认耋l未确认仅披露企业环境负债预防与控制措拖事前预防法全过程控制法事后管理法图1企业

8、环境风险管理与环境负债评估控制框架第2阶段是环境初步评估和风险分析.环境初评估法和辅助评估法2种.前者包括效益评价技术步评估(ESA)的目的是识别实际的和可能的现场污和费用评价技术2大类,主要从效益角度评估影响染.其流程主要包括准备,计划,实施,信息评价和因子对评价指标的影响;后者则从费用角度进行报告5个环节,其中的"实施"环节为ESA程序的核评估.心,它主