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《发达国家政府会计改革对比研究与经验借鉴》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、发达国家政府会计改革对比研究与经验借鉴陈晓中国人民银行济南分行X关注成功！加关注后您将方便地在我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！·新浪微博·腾讯微博·人人网·开心网·豆瓣网·网易微博摘 要：20世纪80年代以来,社会经济环境变化对政府会计信息质量要求不断提高,西方发达国家相应推行了政府会计改革。由于政治体制和经济环境不同,发达国家政府会计改革的内容和方式也各有侧重。本文对美国、英国、法国3个国家政府会计改革内容进行梳理,结合我国政府会计改革的内外部环境,对推进我国政府会计改革提出意见和建议。关键词：政
2、府会计;对比;借鉴;作者简介：陈晓,女,山东沂水人,中国人民银行济南分行会计师,研究方向:预算管理;财务管理;山东济南,250021AComparativeStudyofGovernmentAccountingReforminDevelopedCountriesandExperienceforReferenceCHENXiaoJinanBranchofPBC;Abstract：Since1980s,thechangesinthesocialandeconomicenvironmenthavecontinuously
3、raisedhigherrequirementsforthegovernmentaccountinginformationquality,andthedevelopedcountrieshaveimplementedthegovernmentaccountingreformaccordingly.Duetothedifferentpoliticalsystemandeconomicenvironment,thecontentsandmethodsofgovernmentaccountingreformindevel
4、opedcountriesalsohavedifferentemphasis.ThispapercombsthecontentsofgovernmentreforminthethreecountriesoftheUnitedStates,BritainandFrance,andputsforwardtheopinionsandsuggestionsonadvancingthegovernmentaccountingreforminChina,combiningwiththeinternalandexternalen
5、vironmentofChina'sgovernmentaccountingreform.Keyword：GovernmentAccounting;Comparison;Reference;一、我国政府会计改革背景20世纪90年代以来,我国政府会计进行了一系列的改革,通过实行部门预算、国库集中支付、收支两条线管理等,逐步建立以收付实现制为基础的预算会计模式。但随着社会经济发展,该模式的局限性日益突出,体现在以下方面:一是缺乏反映政府运营业绩与成本、支出效率与效果等方面的财务会计信息,难以真实、完整地反映政府经济资源
6、运行状况;二是以收付实现制为主要会计核算基础,与推进权责发生制改革的国际趋势不符,政府会计核算的科学性有待提高;三是对会计主体范围的界定不够清晰,未形成统一的政府会计体系,导致会计信息可比性差。近年来,随着我国政府职能的不断转变,对政府会计信息质量提出了更高要求,2015年,财政部发布了《政府会计准则———基本准则》并于2017年1月实施,正式拉开了新时期政府会计改革的序幕。二、发达国家政府会计改革进程和内容美国、英国、法国3个国家政府会计改革在改革路径选择、概念框架制定、会计系统构建及权责发生制应用程度、会计主体
7、界定、会计要素、财务报告体系等方面各具特色,详细情况见表1。(一)政府会计概念框架制定美国通过发布概念公告的形式提供概念性框架,为准则制定提供基础和方向。其中,联邦政府执行FASAB发布的概念公告、准则公告和技术公告,州和地方政府执行GASB发布的概念公告、会计和财务报告准则。FASAB和GASB准则体系内容均凸显概念框架的先行制定、内容及时修订的重要性。英国中央政府、地方政府与企业会计标准都共同遵循英国公认会计原则的要求,将企业会计的先进理念引入政府会计的同时,对公认会计原则按照公共部门的特点进行修改。在中央政府
8、层面,英国从2008年4月起直接引入国际财务报告准则(IFRS),作为政府会计核算与报表编制的依据,体现与企业会计准则趋同的发展策略。法国成立具有广泛成员来源的中央政府会计准则委员会(CPAS),专门负责权责发生制会计准则的制定,其中,概念框架提出基本假设,并根据这些假设定义主要概念,解决政府会计中的一些基本性、概念性问题。具体准则在该概念框架的指导下制定,
