新型农民培训的问题及建议2010

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1、当前新型农民教育培训存在问题的思考与对策泾阳县是一个典型的农业大县，耕地面积80万亩，人口52万人，其中农业人口45万，近年来农业产业结构调整为“菜、奶、果、畜”四业并举，为适应新形式需要，我县农民教育培训工作也相应的发生了转变。坚持以“培养新农民，服务新农村”为目标，认真学习和贯彻落实中央一号文件精神，统一思想，真抓实干，紧紧围绕提高农民科技素质，增强农村基层干部政策水平和科技水平的方针，积极组织开展农民科技教育培训，大力实施阳光工程，多渠道开展学历教育。每年，共举办各类实用技术培训班106场（次），培训新型农民2

2、.9万人、技术骨干200余人，农村劳动力转移输出1200多人。涌现出了一大批农村实用人才，约有20000多人，可划分为以下几方面的人才：1、生产型人才，共16000多人，主要从事种植和养殖。2、经营性人才，共3500多人，主要从事经营管理、农产品流通、中介服务、专业合作社。3、技术服务型人才，共500多人，主要从事农业技术服务。一、农村实用人才的产生及背景4我国社会主义市场经济正处在迅猛发展的早期阶段，我县农业虽然在一些方面已形成一定规模，但面对这个大市场，还存在很多不适应。例如：农户生产规模相对小，一家一户提供的零

3、星产品，单独进入市场的交易费用很高；市场对于各种农产品的需求数量和质量标准经常发生变化，个体农户市场信息和技术信息不灵通，往往处在一种信息不对称状态，遭受不同程度的经济损失；在资金融通方面，个体农户与金融机构之间很难建立起互信机制；个体农户缺乏有效的农产品加工、储藏、包装、运输等项工具和设施，传统工具不但效率低，也难达到市场需求的质量标准等等。为了克服这些困难，我县开展了各项技能培训，组织开展了农民科技教育培训，农村富余劳动力转移培训输出，学历教育培训、组建农村专业合作社等各项工作，已呈现出广阔的发展前景和旺盛的生命

4、力，正在逐步成为农民增收创业的新起点。二、政府引导，做好农村实用型人才的培训为了增强农民培训系统的规范化，县政府办下发了《泾阳县2010年农民科技教育培训工作计划》，明确了全县各涉农部门的农民培训任务及培训要求，建立并完善由领导小组及其办公室、专业培训组、培训基点、专业教师构成的农民实用技术培训网络，先后聘请省果树所副研究员吕平会、咸阳市职业技术学校副教授阮班录、尚文博、李建国，农艺师马联社.龚万忠.吴静峰等兼职教师34名，定期开展专业培训。认真开展教学调研工作，及时了解学员知识结构，按照当地农业和农村工作要点，与有

5、关部门积极联系，通力协作合理调整专业设置。合理设置培训内容，提高就业能力。各培训基地根据收集来的市场信息和用工需求，科学编制培训方案，精心设置培训课程，开设经济管理、农民创业培训、4农村经纪人培训、沼气技工培训、村官大学生培训等专业，适应当前农业发展需求，提高农村实用型人才的创业能力。三、存在问题（一）思想认识不统一，宣传引导力度不够。大多数农民对农村实用型人才的认识还不够明确，主动参与和支持培训工作的热情不高。就合作社组织而言，参与合作组织的意识不强，部分干部对合作理论知识、政策法规、管理作用意义不甚了解，思想认识

6、不统一，没有明确的发展思路和办法，也没有采取有效的宣传引导措施。在组织形式上，低级松散性的组织多，高级紧密性的组织少，大多以技术服务、信息服务、提供生产资料等初级合作组织为主，在提高农产品附加值、提高经济效益上的合作却很少，运转经费保障也存在诸多困难，没有形成生产、销售、加工一条龙的服务体系。（二）农民科技培训纯属社会效益型的培训，我们近年来争取省市上级支持，自筹资金上万元用于农民培训，但是离农民的需要和我县农业的发展还很远。农广校作为最基层的培训传媒单位，急需建立我县农民科技培训信息网站。硬件设施差，急需增加校舍。

7、四、对策建议（一）加强宣传引导，营造发展氛围。在实用性人才培训初期，我县从宣传入手，采取多种形式向群众宣传实用型人才的重要性和必要性，特别是向村组干部、当地的“能人”4、种养大户进行宣传，对重点宣传对象采取送资料到手、随时提供咨询等方式，争取他们对实用性人才培训发展的支持。各乡镇和县相关部门要加强宣传贯彻力度，通过多种渠道宣传实用性人才的重要性，增强农民的合作意识，引导更多的农民加入实用型人才的培训，促进我县农民的自主创业。（二）领导重视，健全机构。各乡镇及各相关部门要成立专业机构，确定专门人员，加强对实用型人才的领

8、导和管理。健全其各项规章制度，促使其健康发展。（三）强化管理，规范运作。为了确保农村实用型人才培训规范运行、健康发展，我们继续稳定中专学历教育，加大农民短期实用技术培训和农民转岗培训，拓宽高等教育办学渠道，创新办学模式实施联合办学，全面提高农民科技培训水平的工作思路。（四）建议将农民培训经费列入财政预算，建立我县农民科技培训信息网站。（五）因地