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《食品质量安全供应链规制研究-以乳品为例()_其他经济论文精品论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、食品质量安全供应链规制研究:以乳品为例(1)_其他经济论文摘要:在现有的质量规制政策下,食品质量安全事故频繁发生的原因是强制性公共规制难以有效地介入食品供应链的质量生产过程。对供应链生产过程的公共规制失灵,为被规制者以质量手段谋求利益最大化留下了充分的对策性空间。由供应链核心厂商实施的私人质量规制,以其信息成本优势、对策性行为少和规制的可持续性,能够有效地弥补公共规制对供应链的质量规制空白。 关键词:食品质量安全;乳品供应链;规制 Abstract:Underthecurrentqualityregulationpolicies,thecausesofman
2、yfoodsafetyincidentsarethatitisdifficultformandatorypublicregulationtointerveneintheproductionprocessoffoodsupplychain.Thequalityregulationfailureoffoodproductionprocessleavesenoughspacefortheregulatedfirmstomakeaprofitbymeansofqualitydegradation.Theprivatequalityregulationconductedb
3、ycorefirminfoodsupplychaincanfillthegapthatpubilcregulationcannotinteveneintheproductionprocesswiththeadvantagesofinformationcost,fewgamesbehaviorandregulationsustainability. Keywords:foodqualitysafety;supplychainofdairyproducts;regulation 近年来,我国食品质量安全事故的频繁发生,引发了人们对此类偶发事件背后必然性的思考
4、。本文即以乳品为例,在对现有质量规制政策反思的基础上,从食品供应链的生产过程视角,比较公共规制与私人规制的质量规制效果。并结合我国的典型案例,试图发现对食品供应链进行质量规制的有效工具。 一、现有质量规制政策的分析 理论上讲,由于消费者的食品质量知识是有限的、获取质量信息的成本是高昂的,因而食品质量安全的信息往往是不对称和不充分的。仅靠声誉机制、标签管理等市场化手段,难以完全保证食品质量安全,特别是在食源性危害和化学性添加等方面,食品质量信息的不对称特征更为明显。因此,对食品质量安全进行规制有着现实的必要性。但是对于如何选择合适的规制工具和适度的规制
5、强度,一直是食品安全经济学争论的焦点。当前,我国对乳品的质量规制政策主要由以下一系列制度组成:许可证管理的厂商准入制度、基于国家检测标准的产品市场准入制度、质量信息公布制度以及责任追究制度。目前这些规制政策的质量监管效果并不尽如人意,其主要特点及原因如下: (一)厂商准入规制 厂商准入规制是对生产经营者进入乳品行业的事前门槛限制,试图通过政府的行政许可,来区分合格与不合格的生产经营者,将不具备资质的生产经营者拒之门外,以保证乳品的产出质量。由于厂商准入的管制目标是厂商的生产经营能力,而不是厂商的质量生产努力,因此其质量管理效果必然存在一定的偏差。 首先,检
6、测费用高昂,具备规定资质(如一定的生产环境、设备、工艺、检验能力)并获得准入资格的生产经营者,同样会进行低质量生产。例如在质量检测方面,乳品生产经营者必须配备规定的检测设备(如三聚氰胺检测仪),才能获得准入资格。但在配备了相应设备和获得准入资格后,乳品生产经营者出于节约可变成本等考虑,却未必会使用该设备进行应有的质量检测,仍可能低质量购进原奶。以奶站与分散奶农的原奶交易为例,每户奶农每天与奶站的平均交易价值约为120元①,而仅三聚氰胺一项指标的检测费用就高达10元/样本[1](以每户奶农每天交易的原奶作为一个样本)。如果加上其他的理化指标、卫生指标和添加剂检测
7、的费用,来自检测方面的高昂可变成本,将大幅度地压缩原奶交易的利润空间。理性的乳品生产经营者必然选择尽量减少对各种规定设备的使用,结果乳品的产出质量并未因厂商具备规定资质而得到完全有效的保证。即厂商准入规制针对的只是生产能力的信息不对称,却仍然无法解决厂商生产努力的信息不对称问题。 其次,厂商准入规制所要求的生产环境、设备、工艺、检验能力等强制标准,构成了厂商的大量固定成本投入,使厂商的沉没成本增加,提高了厂商从行业退出的门槛。但是市场行情周期性的波动变化,却要求厂商及时地进入与退出,进行行业产能与厂商数量的及时调整。这样,当市场行情下行时,因沉没成本提高而难以
8、退出的厂商,特别是中小企
