食品质量安全供应链规制研究-以乳品为例

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1、食品质量安全供应链规制研究:以乳品为例摘要:在现有的质量规制政策下,食品质量安全事故频繁发生的原因是强制性公ズ共规制难以有效地介入食品み供应链的质量生产过程。对供应链生产过程的公共规制獗失灵,为被规制者以质量手鲜段谋求利益最大化留下了充ｇ分的对策性空间。由供应链┨核心厂商实施的私人质量规呱制,以其信息成本优势、对策性行为少和规制的可持续莫性,能够有效地弥补公共规镏制对供应链的质量规制空白蹼。关键词:食品质量安全稳;乳品供应链;规制编辑。菠Abstract:Un谝derthecurren锱tqualityregu辙lationpolici阡es,theca

2、uses泡ofmanyfoodsa寓fetyincident杖sarethatitis铱difficultfor勖mandatorypub钇licregulatio有ntointervene氤intheproduct保ionprocessof褐foodsupplych沐ain.Thequali抢tyregulation铑failureoffoodproductionprocessleaves盆enoughspacef蹁ortheregulat刀edfirmstomakóeaprofitbyme司ansofquality敏degradation.乃Thep

3、rivatequ爷alityregulat倌ionconducted磐bycorefirmin岳foodsupplych农aincanfillth里egapthatpubi蠕lcregulationcannotinteve娆neintheprodu帜ctionprocess涓withtheadvan寰tagesofinformationcost,f蛉ewgamesbehav孢iorandregula歇tionsustainability.Keyw史ords:foodqua础litysafety;s危upplychainof怃23/23dairyprod

4、uct谩s;regulation近年来,我国食品质量安全事故的频繁发生,引发了人妹们对此类偶发事件背后必然崮性的思考。本文即以乳品为喳例,在对现有质量规制政策反思的基础上,从食品供应矬链的生产过程视角,比较公咛共规制与私人规制的质量规丢制效果。并结合我国的典型宽案例,试图发现对食品供应浣链进行质量规制的有效工具ノ。一、现有质量规制政策伙的分析理论上讲,由于消鼠费者的食品质量知识是有限的、获取质量信息的成本是蛰高昂的,因而食品质量安全Л的信息往往是不对称和不充骁分的。仅靠声誉机制、标签管理等市场化手段,难以完ゎ全保证食品质量安全,特别嘹是在食源性危害和

5、化学性添嗽加等方面,食品质量信息的不对称特征更为明显。因此颁,对食品质量安全进行规制迓有着现实的必要性。但是对Ⅱ于如何选择合适的规制工具—和适度的规制强度,一直是食品安全经济学争论的焦点哲。当前,我国对乳品的质量规制政策主要由以下一系列苑制度组成:许可证管理的厂按商准入制度、基于国家检测角标准的产品市场准入制度、愁质量信息公布制度以及责任裴追究制度。目前这些规制政醢策的质量监管效果并不尽如黥人意,其主要特点及原因如刽下:(一)厂商准入规制嬖23/23厂商准入规制是对生产经浜营者进入乳品行业的事前门倒槛限制,试图通过政府的行淌政许可,来区分合格与不合莓格

6、的生产经营者,将不具备资质的生产经营者拒之门外,以保证乳品的产出质量。由于厂商准入的管制目标是阪厂商的生产经营能力,而不ざ是厂商的质量生产努力,因楸此其质量管理效果必然存在喔一定的偏差。首先,检测耗费用高昂,具备规定资质(嘏如一定的生产环境、设备、容工艺、检验能力)并获得准兖入资格的生产经营者,同样郊会进行低质量生产。例如在雳质量检测方面,乳品生产经各营者必须配备规定的检测设稠备(如三聚氰胺检测仪),亟才能获得准入资格。但在配汜备了相应设备和获得准入资格后,乳品生产经营者出于廷节约可变成本等考虑,却未灵必会使用该设备进行应有的霓质量检测,仍可能低质量

7、购饪进原奶。以奶站与分散奶农的原奶交易为例,每户奶农猪每天与奶站的平均交易价值箢约为120元①,而仅三铁聚氰胺一项指标的检测费用歹就高达10元/样本[1]沮(以每户奶农每天交易的原髑奶作为一个样本)。如果加颀上其他的理化指标、卫生指宥标和添加剂检测的费用,来鲽自检测方面的高昂可变成本冥,将大幅度地压缩原奶交易┎的利润空间。理性的乳品生х产经营者必然选择尽量减少对各种规定设备的使用,结旯果乳品的产出质量并未因厂殉商具备规定资质而得到完全暝有效的保证。即厂商准入规织制针对的只是生产能力的信息不对称,却仍然无法解决Ⅰ23/23厂商生产努力的信息不对称偿问题

8、。其次,厂商准入规味制所要求的生产环境、设备、工艺