计划与市场相结合的再探讨

《计划与市场相结合的再探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、计划与市场相结合的再探讨计划与市场的关系是建立社会主义市场经济体制的核心问题。因而，只有不断深化对二者关系的认识，才能使新型市场经济体制的设计日臻完善，构建更具有可操作性。故此，本章将对计划与市场结合中的几个问题做进一步的探讨。对计划与市场问题认识上的三次飞跃党的十一届三中全会确立改革开放方针以来，大胆的改革实践和艰辛的理论探索，步步深化了人们对计划与市场问题的认识。直到党的十四大前夕，这种认识在仅仅十几年的时间里，经历了三个发展阶段，发生三次大的认识飞跃，且每个阶段的认识都作出了理论上的概括。计划经济为主，市场调节为辅这是认识上的第一次飞跃。党的十二大明确

2、提出要正确贯彻“计划经济为主，市场调节为辅”的原则，并阐述了其要点：（1)我国在公有制基础上实行计划经济。有计划的生产和流通，是我国国民经济的主体；(2)同时允许对于部分产品的生产和流通不做计划，由市场来调节，即由国家统一计划划出一定范围，由价值规律自发地起调节作用。这一部分是从属的、次要的，但又是必要的、有益的补充；(3)实现计划经济的方式，一是实行指令性计划，二是实行指导性计划。但无论实行指令性计划还是指导性计划，都要经常研究市场供求状况，自觉利用价值规律。【《中国共产党第十二次全国代表大会文件汇编》，第24-26页】“计划经济为主、市场调节为辅”的提出

3、和实施，一方面坚持了公有制和计划经济，从而坚持了社会主义经济本质特征．另一方面，主张放权让利，扩大企业自主权，自觉运用价值规律，运用经济杠杆引导企业实现国家计划的要求，从而打破了过去那种集中过多、统得过死的高度集权体制下的僵化局面，给社会主义经济生活尤其是企业注入了一定的活力，它的重要贡献是解决了社会主义社会经济与市场调节相兼容的问题。显然，“为主为辅”的理论基础仍然是“板块结合论”，即认为社会主义经济分为计划经济与商品经济两块，作为经济主体部分的计划经济自然要由计划来调节，而作为补充部分的商品经济则要由市场来调节。这种机制构想明显偏向于计划机制调节，把市场

4、调节作用只限定在计划外经济这样一个狭窄范围。这时，我国经济改革已从农村开始转入城市。上述认识对于实现搞活国有大中型企业以致搞活整个国民经济的改革目标，还有很大距离。因而，改革理论有待于深化。国家调节市场，市场引导企业这是认识上的第二次飞跃。党的十二届三中全会深刻指出，我国实行的计划经济，是公有制基础上的有计划的商品经济。这是社会主义经济理论上的重大突破，为我国以城市为重点的全面经济体制改革奠定了坚实的理论基础。继尔，党的十三大把社会主义有计划商品经济运行机制，从总体上描述为“国家调节市场，市场引导企业”的机制。其内容要点是：(1)社会主义有计划商品经济体制应

5、该是计划与市场内在统一的体制，计划与市场的作用范围是覆盖全社会的；(2)必须把计划工作建立在商品交换和价值规律的基础上，以指令性计划为主的直接管理方式不能适应社会主义商品经济发展的要求，应逐步缩小指令性计划的范围；(3)国家对企业的管理应逐步转向以间接管理为主，即国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，调节市场供求关系，创造适应的经济和社会环境，以此引导企业正确地进行经营决策。【《中国共产党第十三次全国代表大会文件汇编》，第26-27页】这种理论概括的重要贡献，在于较为深入地揭示了社会主义经济中计划与市场的内在辩证统一关系，解决了社会主义计划经济与市场调

6、节相兼容问题。但是，这是一种明显倾向于市场调节的机制模式设想。初步实践表明，这种机制的确搞活了经济，但由于计划控制强度不够，再加上间接调控机制并未真正建立起来和多年经济发展过热等原因，也引起了基建规模过大，物价上涨．通货膨胀等宏观失控现象。现在看来，“国家调节市场，市场引导企业”机制构想存有的明显不足之处：一是未能包括在国民经济管理中仍是十分必要的指令性计划直接调控的内容。因而，对整个国民经济运行与调控缺乏普遍意义；二是展示的只是国民经济运行的单程序：国家一一市场一一企业，缺乏经济运行的回归性、连锁性和连续性，如：企业一一市场一一国家一一市场一一企业。因而，

7、为了保证改革深化和国民经济持续、稳定、协调发展，“国家调节市场，市场引导企业”公式表述的经济机制面临着进一步调整、补充和完善。计划经济与市场调节相结合这是认识上的第三次飞跃。江泽民同志在国庆四十周年讲话中指出：“我们要在实践中不断探索，努力创造一种适合中国情况的、把计划经济和市场调节有机结合起来的社会主义商品经济运行机制。”【见《人民日报》1989年9月30日】党的十三届五中全会进一步认为，“改革的核心问题，在于逐步建立计划经济同市场调节相结合的经济运行机制”【见《人民日报》1990年1月7日】。党的十三届七中全会对计划经济与市场调节相结合的丰富内涵作了较详

8、细地阐述。归结起来，其内容要点是：(l)社会主义经济