新三板环保行业策略报告：紧盯不放松，固废法迎来第五次再修订

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1、内容目录1.本周行业要闻盘点：紧盯不放松,固废法迎来第五次再修订41.1.紧盯不放松,固废法迎来第五次再修订41.2.投资建议51.3.环保行业本周重要新闻（0716-0720）62.环保全市场关键数据追踪72.1.板块数据（20180716-20180720）72.2.交易数据72.3.挂牌公司&增发统计72.4.最新IPO排队、辅导情况73.重要公司公告速览93.1.新三板市场重点公司公告93.2.A股市场重点公司公告93.3.海外市场重点公司公告10图表目录图1：固废法发展历程4图2：固废法主要修改内容5图3：主要指数周涨跌幅7图4：周涨

2、跌幅与成交额环比情况7图5：A股环保本周涨幅前十（0716-0720）7图6：新三板环保做市公司本周涨幅前五（0716-0720）7表1：环保行业本周新闻（0716-0720）6表2：环保公司本周定增公司（0716-0720）7表3：环保公司相关IPO排队、上市辅导情况8表4：新三板环保企业本周重要公告（0716-0720）9表5：A股环保企业本周重要公告（0716-0720）9表6：海外市场环保企业本周重要公告（0716-0720）101.本周行业要闻盘点：紧盯不放松,固废法迎来第五次再修订1.1.紧盯不放松,固废法迎来第五次再修订7月17日

3、,国家生态环境部发布关于公开征求《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订草案）（征求意见稿）》意见的通知，征集意见截止时间为2018年8月18日。修订草案共六章102条，其中修改50条，新增14条，删除4条，征集意见截止时间为2018年8月18日。自1995年颁布以来，固废法迎来第五次再修订。我国固废法于1995年会议通过并公布，并于1996年4月1日起开始实行，这是在法律层面对于固体废物治理提供了明确的依据。2004年“固废法”第一次进行大幅度修订；随后2013、2015和2016年的三次修订分别对“固废法”的第四十四条、第二十五条和第五

4、十九条条款进行了具体修改。此次修改是第五次修改，距离上次大规模修订也有13年之久，也是历次修订内容最多的一次，此次关于危废处臵和垃圾分类的内容较多。可对标大气和水治理法从征求意见稿到最终实施历程，我们预计固废法有望于2019年初实施。图1：固废法发展历程资料来源：国务院，生态环境部，安信证券研究中心整理制图紧盯不放松，此次修订内容繁多，重点涉及生活垃圾、工业固废排污许可证等领域。根据修订稿，新增生活垃圾分类制度、新增工业固废排污许可制度，强化排污许可证在节能减排中的刚性作用；其中“生产者责任延伸”首次写入，多方联动促进生活垃圾协同治理等。主要修

5、订内容包括六大内容。Ø突出固废污染防治的无害化的底线要求，明确无害化是资源化的前提，防止“二次污染”。Ø强调源头控制，最大限度降低填埋处臵量，倒逼源头减量化和资源化。Ø强化生产者主体责任，固废纳入排污许可“一证式”管理，强调谁产废谁负责，界定转移相关方的义务与责任，委托转移合同不能转移产生者的固废治理责任。Ø提出生产者责任延伸制，将电废管理经验吸纳与固化，鼓励生产者开展生态设计、建立回收体系，促进资源回收利用。Ø全面贯彻实施禁止“洋垃圾”入境方案；强化农业固废管理规定，明确农业固废产生者的回收利用责任；设立生活垃圾分类制度。Ø增加关于环境污染强

6、制责任保险的条款，要求涉及危废企业强制参保。图2：固废法主要修改内容资料来源：生态环境部，安信证券研究中心整理“清废2018”拉开序幕，固废攻坚站上风口。长江经济带“清废行动2018”有望成为危废整治的重要抓手，示范性推向全国。根据2016年环境统计年报，2016年全国工业固体废物产生量共30.9亿吨，危废产生量为5347.3万吨，危废占固废占比仅有1.8%，远低于发达国家5%-10%的水平。2018年第二次全国污染源普查即将开展，我们预计此次普查将更真实地反映危废产生量；2016年工业危废处理量共4430万吨，其中资源化处臵量2823.71万

7、吨，无害化处臵量1605.80万吨，综合处臵率达82.8%。我们可以预见，随着环保督察持续推进以及“清废行动2018”的带头示范作用，固废治理各大细分领域包括危废处臵等市场需求有望释放。固废治理成为市场新风口，细分领域受益。伴随着修订稿的出台以及后续的具体实施，我国固废市场有望实现扩容，特别是危废处臵、垃圾处理等细分板块，其中垃圾焚烧发电、工业固废危废处理备受重视、垃圾分类正逐步推进、生活垃圾处理从城市迈进农村领域。各个细分领域在此次“清废2018”积极信号下，发展态势将逐步向好。1.1.投资建议目前水治理板块、固废治理板块景气度提升，相关市场

8、需求有望释放。根据2018年5月环保大会的要求，提及高污染制造业治理、能源结构升级以及发展新能源汽车三大领域。目前环境督察回头看，高耗能、高污染行业环