比例原则与公共治理 ——基于深圳共享单车治理的分析

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1、比例原则与公共治理——基于深圳共享单车治理的分析摘要比例原则调整两类关系:国家活动中目的与实现目的的手段之间的关系,公民的自由权利与公共利益需要的关系。于安.德国行政法.清华大学出版社[M]，1999:31.比例原则从其产生时起就与公共治理有着天然的联系，公共治理其实是比例原则的天然管辖领地。比例原则在我国公共治理领域内的确立有其必要性和合理性，比例原则与公共治理的内涵和追求的目标存在很大的共同性和互补性。因此，比例原则可以有效地防止行政权力的滥用，最大程度地保护公民的合法权益。本文以深圳共享单车治理研究比例原则在公共领域适用的问题，通过比例

2、原则的三个子原则分别进行阐述，介绍共享单车治理存在的问题与不足，在此基础上，提出了相应的对策和建议。可知在公共治理领域引入比例原则，有利于限制国家公共权力的滥用，最大程度减少对公民权利的侵害，同时也能达到公共治理的目的，即维护公共利益。关键词：比例原则；公共治理；共享单车Theprincipleofproportionalityandpublicgovernance——AnalysisBasedonSharedBicycleManagementinShenzhenAbstractTheprincipleofproportionalitymod

3、ifiestwotypesofrelationships:therelationshipbetweenthepurposeofthestate'sactivitiesandthemeanstoachieveit,andtherelationshipbetweenthecitizens'freedomrightsandtheneedsofthepublicinterest.Theprincipleofproportionalityhasanaturalconnectionwithpublicgovernancesinceitsinception

4、.Publicgovernanceisinfactthenaturaljurisdictionoftheprincipleofproportionality.TheprincipleofproportionalityhasitsnecessityandrationalityintheestablishmentofpublicgovernanceinChina.Therearegreatcommonalitiesandcomplementaritiesbetweentheprincipleofproportionalityandtheconno

5、tationofpublicgovernanceandthegoalofpursuingit.Therefore,theprincipleofproportionalitycaneffectivelypreventtheabuseofadministrativepowerandmaximizetheprotectionofthelegitimaterightsandinterestsofcitizens.ThispaperdiscussestheissuesapplicabletothepublicdomaininShenzhen'sshar

6、edbicyclegovernanceresearchandappliesthethreesub-principlesoftheproportionalprinciple.Thispaperintroducestheproblemsanddeficienciesofsharedbicyclemanagement.Basedonthis,itproposescorrespondingcountermeasuresandrecommendations.Itcanbeseenthattheintroductionoftheproportionali

7、typrincipleinthefieldofpublicgovernanceisconducivetolimitingtheabuseofpublicpowerinthecountry,minimizingtheinfringementofcivilrights,andatthesametimeachievingthegoalofpublicgovernance,ie,safeguardingthepublicinterest.Keywords：Theprincipleofproportionality;publicgovernance;s

8、haredbicycles一、引言（一）选题的背景和意义自从世界上第一个国家诞生以来，关于权力与权利关系问题的争论就从未停止，进入到近代之后，其更是成为公共治理领域