国家安全生产监督管理总局

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1、SAWSSTATEADMINISTRATIONOFWORKSAFETY国家安全生产监督管理总局调查研究第16期（总330期）2015年8月10日━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━新安法宣贯实施情况调研报告国家安全监管总局政策法规司按：为了进一步深入推动新安法的宣贯实施工作，根据总局工作安排，政策法规司分赴辽宁、黑龙江、安徽、浙江、福建、湖南、云南、青海、海南等9个省就新安法宣贯实施工作开展了专题调研，总结各地新安法宣贯实施经验，分析存在的问题，研究、提出下一步新安法宣贯实施的意见和措施，全面推进新安法宣贯实施工作的深入开展。总结调研报告已经总局局长办公会

2、议审议批准，现予刊发。关键词：新安法宣贯实施调研报告12一、新安法宣贯实施工作的经验和做法（一）积极组织开展形式多样的普法宣传活动新《安全生产法》修订公布后，地方政府及安监部门高度重视，积极动员部署，制定宣贯方案，明确责任分工，组织多种形式的新安法普法宣传，深入开展新安法的宣贯实施工作。北京市安监局在《北京日报》开辟专栏，对新安法进行专家解读；在北京电视台、北京广播电台以及市内公共场所、道路显示屏幕等进行字幕宣传；在“首都之窗”网站做安全生产法宣传贯彻专题访谈。江苏省安监局广泛开展“十个一”专题宣贯活动：“下发一个专门通知、组建一支高水平宣讲小组、在主流媒体刊发一个专版、在

3、有关杂志设立一个专栏、举办一次有奖答题活动、举办一次安监部门领导辅导班、设计印发一套宣传挂图、购置下发一批学习资料、组织重点企业负责人参加一次考试、开展一次学习体会交流活动。”湖南省安监局免费发放新安法单行本60余万本，全省各级党政负责人和全体安全监管人员人手一册、每个重点生产经营单位负责人和安全管理人员人手一册；免费发放新安法释义读本4600多本，全体安全监管人员人手一册；免费发放新安法DVD光碟200余套，县级以上安监执法机构全覆盖；印制《致企业负责人公开信》70余万份发放各类企业。重庆市安监局购买发放新安法释义读本10000多本，各区县还印发了数万册新安法宣传资料。青

4、海省西宁市安监局12利用户外LED广告屏、公交车和出租车LED屏、楼宇电梯广告屏等各种媒介进行广泛宣传；制作3部新安法公益宣传片在全市广播电视网络连续滚动播放；引导有关单位在纸巾、纸杯等日用品上印制新安法宣传标语，把宣贯实施工作渗透到生产生活各环节中去。初步统计，自去年8月31日新安法颁布以来全国安全监管监察部门共举办各类新安法宣传活动26448场次，其中省级举办635场次，地市以下举办25813场次；发放各类新安法宣传资料2529余万份。同时，总局组织《中国安全生产》杂志、《劳动保护》杂志、工人日报、中国企业报等四家媒体以“加强安全监管、推进依法治安”、“严格落实安全生产

5、法律责任”、“保护亿万职工生命，促进经济社会全面发展”、“全面落实企业主体责任”等四个专题在全国范围内开展新安法系列知识竞赛活动，充分利用纸质媒体及门户网站、微信、微博等新媒体，发动各地区、各部门和各类企业积极参与，共有25769家有关部门和企事业单位参加竞赛活动，收到纸质答卷1134万余份，816万余人次通过门户网站、微信平台参与答题。此次活动覆盖面广、参与人数众多、社会反响热烈，收到了良好效果。（二）有计划、分层次地组织开展学习培训活动各级安全监管监察部门通过举办培训班、研讨会和讲座等方式，分期、分批组织安全监管监察执法人员开展新安法专题培训。同时，积极部署和推动生产经

6、营单位有计划、分层次地组织开展单位负责人、安全生产管理人员和岗位作业人员的学习培训。海南省12举办全省领导干部《安全生产法》专题培训，全省各市县政府、安委会成员单位、开发区、有关中介服务机构及重点企业286位负责人参加培训；在海口、三亚两个重点地级市开展专题培训，市领导、各部门、各企业共750人参加培训；省安监局组建宣讲队伍，在各市县、各部门和企业开展巡回宣讲。福建省政府安委办组织5次专题辅导讲座对省直有关部门及全省安全监管人员进行培训；联合省委宣传部、组织部、省委党校，对全省各级党委、政府分管安全生产领导干部及有关部门进行新安法专题培训；积极开展企业新安法知识培训，各级各

7、部门共对企业开展了2032班次新安法培训，累计培训139077人次。湖南省委省政府邀请总局杨栋梁局长、全国人大法工委社会法室主任滕炜作辅导报告；省安监局先后组织市县两级安全监管人员专题培训35期，3100余人参加；举办生产经营单位培训省级156期16800人次，地市级以下1460班次67706人次参加。重庆市组织市政府安委会宣讲团，10个市政府安委会成员单位的17名厅级干部分别到42个区县进行宣讲；各区县也采取分片包干等形式，对乡镇（街道）、村（社区）有关人员，以及企业负责人、安全管理人员进行宣讲。广东省安监局在全