产业政策与数据分析

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1、国信观点产业政策与数据分析第18期(总第739期)国家信息中心经济预测部2017年05月11日国信观点：　密集监管推动网贷平台合规发展宏观导航：　以一带一路为支点破解世界经济难题　　　　　　人民币贬值预期渐退潮稳步推进国际化　　　　　　能源局预警煤电过剩风险27地暂缓新建煤电项目数据快报：　4月PPI涨幅持续回落上下游企业有喜有忧　　　　　　一季度末商业银行不良贷款率1.74%政策快递：　国务院:运用市场化手段去产能鼓励企业兼并重组　　　　　　国资委：不干预企业自主经营权国际产经：　德银：人民币需贬值1.8%-6.3%来抵销美国税改影响　　　　　　美国4月份失业率降至4.4%内部报

2、告：　不是所有国企都要做大做强　　　　　　从日本房地产市场的重生，看中国如何未雨绸缪？-17-国信观点密集监管推动网贷平台合规发展近年来，在股市风险深不可测、房地产泡沫即将破灭和银行储蓄利率低迷的情况下，网贷平台的P2P线上理财模式以其高收益、低门槛和方便快捷越来越受到人们的青睐。但是，E租宝跑路、中晋系崩盘以及问题平台频出也给投资者带来惨重损失。为了规范网贷平台发展，银监会等国家相关部门密集出台了多项整顿、监管、合规措施，以促使网贷平台在合规合法、普惠金融、小额分散的原则下健康发展，为借款人提供了信贷支持，也为投资理财提供了安全高收益的平台。一、网贷平台发展的基本情况互联网金融最

3、早发源于美国，主要代表是美国版余额宝paypal的货币基金，美国互联网金融有严格的市场准入门槛，需要提供注册资金，还需要去州政府注册和审批，作为银行信贷的补充力量，美互联网金融小步平稳发展。2000年左右互联网金融开始在中国出现，2013年呈现井喷式发展，在这一年互联网思维影响并改变着传统的金融业态和格局，阿里巴巴、腾讯等已有互联网企业以及各种投资公司纷纷开始在金融领域跑马圈地并试图构建自己的业务模式，这些金融“新贵”成为了金融业的“搅局者”，打破了固有的金融格局。互联网金融之所以在中国能够迅速发展，是因为传统的金融行业、零售行业遭遇太多的政策壁垒，互联网金融可以填平空缺，许多被银

4、行排挤在外的小微企业更是从互联网金融中获得极大支持。但是，互联网金融的发展并非一帆风顺，个别企业打着互联网金融的旗号，对民众进行非法的集资和吸取存款，满足个人私欲，一旦资金链断裂网贷公司卷款跑路，导致投资人损失惨重。为了规范和严管互金网的发展，国家陆续出台了多项整改、监管措施，严厉监管致使网贷行业洗牌加剧，问题平台自行整改或关闭转行，跑路平台大幅减少，网贷平台总数量趋于减少，但是行业发展逐渐回归理性，发展实力增强。-17-国信观点根据统计，2016年4月份，P2P网贷行业正常运营平台数量为3274家，之后逐月下降，截止2017年4月份，P2P网贷行业正常运营平台数量减少为2214家

5、。最新数据显示，2017年4月份，问题平台有18家，其中跑路平台4家；主动停业及转型的网贷平台为55家。4月P2P网贷行业的活跃投资人数、活跃借款人数分别为405.48万人、270.03万人，其中活跃投资人数环比下降3.42%、活跃借款人数环比上升13.01%。随着国家监管严厉、合规发展成本提高，未来可能还会有平台退出网贷市场，但绝大部分将是主动退出，留下来的基本上都是合规性比较强的平台，受制于较高的合规成本，不良平台想进入这个行业难度较大。二、国家密集出台网贷平台的监管措施互联网金融是新生事物，在改善传统金融行业门槛高、周期长、为小微企业发展提供支持方面具有积极作用，但是，过快发

6、展的网贷平台由于缺乏合规合法的监管、平台资金和投资者资金没有分离，产生了多起资金跑路、校园贷、现金贷和高利贷暴力催债等事件，为了规范网贷平台的发展，从2016年下半年开始，银监会印发多份文件收紧对网贷行业的监管，要求互联网金融透过表面判定业务本质属性、监管职责，实施“穿透式”监管办法，并给出一年的过渡期。进入2017年，银监会继续出台有针对性、明确细致的监管要求，各地网贷平台积极拥抱国家政策监管，按照网贷指引条例推行合规发展，促使行业向规范化和成熟化的方向发展。1、2016年8月，银监会发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》，对于借款限额、资金存管等方面做出规定要求。2、

7、2016年11月，银监会印发了《网络借贷信息中介机构备案登记管理指引》，明确对网贷机构备案登记管理采取新老划段的原则，整改合规一家备案一家，整改不合格的机构不予备案，对于新设机构，按照指引要求，进行备案管理。随后，厦门市和广东省先后印发了备案登记管理办法和网贷业务活动管理办法。3、2017年2月，银监会发布《网络借贷资金存管业务指引》，明确指出网络借贷信息中介机构，应选择符合条件的银行业金融机构作为出借人与借款人的资金存管机构。银行开展网贷资金存管业务，不对网贷交易行