壹-國立新竹教育大學

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1、國立新竹師範學轉型改名國立新竹教育大學後與鄰近大學整合發展計畫書國立新竹師範學院民國九十四年六月二日55目錄壹、前言1貳、本校擇定整合發展對象之過程3參、整合的願景—竹師觀點5一、合校後之學術組織構想6二、新大學之願景7肆、清華、交通與竹師合校之SWOT分析9一、合校的SWOT分析9二、SWOT之因應策略11三、確保合校成功、追求最大效益之合校原則18伍、整合方式與時程規劃20陸、整合重點工作規劃23柒、結語30捌、附件31附件一　國立新竹師範學院「學校整併案」問卷調查結果分析31附件二　新竹師院與清華大學、交通大學交流合作會談一覽表56附件三　新竹師院轉型

2、暨整合發展諮詢委員會第一次會議結論6155表目錄表一　合校的SWOT分析（S-O矩陣）14表二　合校的SWOT分析（W-O矩陣）15表三　合校的SWOT分析（S－T矩陣）16表四　合校的SWOT分析（W－T矩陣）17表五　大學整合的類型21表六　合校重點工作分年實施計畫2755壹、前言近年來我國高等教育環境變化劇烈，高等教育剛剛經過快速的擴張後，民國91年我國加入WTO成為正式會員，必須開放高等教育市場。再加上近年來台灣人口出生率的急劇下降，直接衝擊大學校院的招生及學生之來源。值此之際，高等教育資源之分配日益捉襟見肘，教育補助經費逐漸緊縮，大學擴張的機會已然

3、減少。前述不利之外在環境對本校之衝擊尤為巨大。國家師資培育政策改變後，專業師資培育學府之生存空間備受壓縮，故本校早有轉型發展之擬議與規劃。近年因人口出生率下降，導致國小師資市場緊縮，本校更積極規劃轉型發展為國立新竹教育大學，除繼續培育師資外，亦朝向培養文教產業人才發展。惟因高教市場競爭激烈，以本校現有之規模與資源，轉型發展之路舉步維艱。為爭取發展資源，擴張轉型動能，提升競爭力，與鄰近大學整合發展之議乃起。後經本校94年1月12日93學年度第一次臨時校務會議決議，授權本校校長以鄰近之清華大學或交通大學為對象，商洽整合事宜。高等教育為國家發展所寄；鑑於大環境之困

4、難及考量國家財政使用效率，教育部目前正積極導引各大學進行整合，以優化高等教育資源之配置，提升高等教育之國際競爭力。清華、交通兩校刻正由行政院擴編經費預算，積極推動兩校整合。該二校皆為以理工見長之學府，竹師則具教育、藝術、人文特色，不論何者，或是清交合併後之新大學，若能與竹師整合，皆可發揮領域互補之功能。事實上，近年清華、交通兩校都亟思突破理工侷限，走向兼具人文藝術氣息的綜合型大學。由於目前政府高教經費緊縮，大學擴張不易，故就近與本校整合，亦為兩校發展為綜合大學之可行策略。55本校依據教育部要求，已組成包含清交兩校部分主要行政主管及教育部代表之國立新竹師範學院

5、轉型暨整合發展諮詢委員會，並於94年5月11日召開第一次會議。會中來自清華大學之諮詢委員建議，本校與清交整合之適當時機，當在清交整合案結果確定之後，以避免增加清交整合案之複雜度。清交整合將有五年之緩衝期，並於第五年做成最終決定。委員建議，在此期間，本校與清交間之整合規劃，可以加強校際合作之廣度與深度、進行策略聯盟，以及選擇部份項目共同構建組織或課程等方式進行。事實上，三校地利之便，校際合作之事，諸如校際互選課程、互聘兼任或共同研究等，多年來雖不頻繁但也不曾間斷，只是未曾積極的推動，整合之步伐也就停滯不前。以校際選課為例，93學年度第二學期竹師有30位學生選修

6、交大課程，7位學生選修清大課程；交大有9位學生選修竹師的課程，清大則有6位。以竹師與清、交的專業互補狀況而論，只要積極推動，學生相互選課還有很大的發展空間。雖然大學整合之路極端複雜，但學生出路、國際競爭等內外在環境的壓力，已迫使各校必須嚴肅面對整合議題。在教育部政策主導之下，竹師、清華、交大三校應可以審慎的態度，更積極的走向整合。本計畫中所規劃之整合，以94學年度至98學年度五年為期，與清交整合案之五年緩衝期相同，係依本校自身之需求規劃。對本校而言，與清華、交通或清交整合後之新大學合校固為所願，但藉由整合，得以在轉型過程中引進資源、發揮優勢、提升競爭力，也是

7、本校追求整合的重要目的。是以較短的整合時程規劃，恰足以說明本校轉型發展的必要與迫切。55貳、本校擇定整合發展對象之過程竹苗地區高等教育機構眾多，清華、交通與聯合三所國立大學皆與本校互動頻繁，亦皆為本校考慮整合之對象。為了解本校教師同仁的整合意願，作為學校規劃整合之參考，本校於94年1月11日至13日間，對全校教師同仁（扣除休假及進修者）就是否同意整合與屬意整合對象兩問題進行問卷調查。共計發出問卷151份，因調查期限緊迫，且逢學期結束，部分教師已出國或回鄉無法填答，故有部份問卷無法回收，總計回收問卷102份，回收率為67.55%。依據調查結果，在是否贊成與鄰近

8、大學整合方面，本校同仁有60.78%贊成與鄰近大學整