劳动法业务基本技能(1)

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1、劳动法业务基本技能[讲义下载][字体：大中小]主讲人：徐阳引言：非常感谢刘老师对我的鼓励。今天坐在这里，其实我也是点睛政法网络学堂的一名学生，我觉得这个平台非常好。点睛政法网络学堂可以说是培养律师的一个摇篮，在这里我们可以学到一些书本上学不到的东西，也可以领略一些大律师的风采。我也经常上这个网站，也经常跟大家一起学习。今天很荣幸，交给我这样一个光荣而艰巨的任务，让我介绍一下劳动法这一块内容。劳动法这一块，近几年做的确实比较多。刚才刘老师也提到专业化分工的问题，确实专业化分工我觉得是一个律师发展的大趋势，而且这个分工是越来越细了。所以我的体会是，头几年做律师，面要宽，什么都要做，打好基

2、本功。因为好多东西是交叉的，比如我们在处理劳动争议案件的时候，也可能涉及到民法的一些知识，甚至涉及到一些刑法的问题，这个人都已经犯罪了，你还按照劳动法去解释，这可能就不全面。所以我们要在做到全面的基础上，发现自己在哪个方面有兴趣，或者被市场选择你在哪个方面有空间，这样我们再去深入地研究，有一两样擅长。但如果把劳动法作为自己的一个专长来讲，我觉得还是需要一定的勇气。我也是北京律师协会劳动与社会保障法律专业委员会的委员，很多劳动法的“大腕”、专业律师都把这块业务戏称为“苍蝇肉”，因为大多数争议标的比较小，收费比较少，跟其他的专业有一定的差距。比如房产专业，现在一个房产争议，律师很容易一个

3、案子就收几万块钱，劳动的案子也很容易一个案子收几千块钱。其实工作量差不多，差距还是挺大的。但是这一块市场肯定是有的，而且市场很大。我们可以看一组数据：2009年上半年仲裁委受案量达到了4万多件，同比增长了1倍多，2009年全年北京市劳动争议案件突破了10万件，申诉的金额超过了10个亿。对于一般的劳动法律师来讲，接触的层面比较低，在劳动者一方或者是规模不大的企业，收费是很困难的。但不是说劳动法这个领域没有大案要案，在一些群体性的、人数比较多的案件，可能一个案件带几百个人，或者像单位这一方的整合、兼并，也会出现大案要案，还有一些涉外的案件。但是这一些劳动法领域的高端业务，除非你在这个专业

4、领域是非常权威、非常重量级的人物，你才能拿到这样的大单。所以说如果孤注一掷地做劳动法这一块，我觉得还是需要一定的勇气。做一个劳动法律师，有这个市场需求，解决温饱问题还是没有问题的，因为这一块的市场是很大的。今天我给大家介绍的内容主要分为四个部分：（一）劳动法业务概述（二）律师代理仲裁诉讼中的工作（三）劳动合同业务（四）草拟和修改内部劳动规则第一章  劳动法业务概述第一节  劳动法的体系和特点一、劳动法的体系纵向：按照效力等级的高低顺序排序，法律、行政法规与地方性法规、部门规章和地方政府规章、规范性文件。在适用同一效力层次的文件时，新法律优于旧法律；新法规优于旧法规；新规章优于旧规章；

5、新规范性文件优于旧规范性文件。《劳动法》颁布于1994年7月，各项规定主要是针对全民所有制的劳动关系制定的，内容过于简单，许多只是政策性规定，缺乏可操作性。在《劳动法》颁布一个月之后，原劳动部发布了《关于贯彻实施劳动法的意见》通知第十部分“关于完善劳动法律体系问题”中提出：《劳动法》是劳动法律体系中的基本法，要是使其制定的各项基本原则得到很好的贯彻执行，还必须制定与之配套的《就业促进法》、《劳动合同法》、《工资法》、《安全生产法》、《劳动保护法》、《社会保障法》、《劳动争议处理法》、《劳动监察法》等单项法律和法规，形成完善的法律体系。自《劳动法》颁布实施以来，十余年内只颁布了《安全生

6、产法》。2007年迎来了劳动立法年，在立法计划中有关劳动与社会保障的立法有四项之多，分别是《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法》、《社会保险法》。《劳动合同法》出台引起了社会的广泛关注，对这部法律的争论也一直没有停止过，甚至提出从根本上否定《劳动合同法》提出修改这部法律？《劳动合同法》到底是一部公平正义的法律，还是“善良的恶法”？实践是检验真理的唯一标准。律师是实践者，这部法律的实务性很强，一定要学好用好。《劳动合同法》有很多突破，我认为：第一大突破就是根治不签合同问题。我国劳动关系有一个“二八现象”，就是20％的签合同、80％的不签合同，这是一个状况。第二个状况，就

7、是已经签了的合同里面80％属于短期合同。第二大突破就是解决了合同短期化的问题，“引导”长期用工，具备法定条件必须签无固定期合同。还有规范试用期、劳务派遣等等突破，从合同的订立、履行、变更、终止、解除五大环节都做了明确具体的规定。《劳动争议调解仲裁法》2008年5月1日实施的一部程序法，是劳动争议处理制度作出了六大突破性制度设计：1.部分案件“一裁终局”2.仲裁时效期限延长为一年3.缩短劳动仲裁审理期限4.举证责任分配更加合理《劳动争议调解仲裁法》规定，当事