全国农村土地承包经营权登记试点工作领导小组

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1、全国农村土地承包经营权登记试点工作领导小组会议纪要第1期登记试点工作领导小组办公室二〇一一年三月三十一日2011年3月31日，全国农村土地承包经营权登记试点工作领导小组召开第一次会议，研究部署登记试点工作。会议由农业部副部长陈晓华主持，领导小组成员单位财政部、国土资源部、中农办、国务院法制办、国家档案局等有关负责同志参加了会议。会议分别审议了全国农村土地承包经营权登记试点工作领导小组成员名单、职责分工和2011年全国农村土地承包经营权登记试点工作领导小组办公室工作计划。会议认为，党中央、国务院高度重视保持现有土地承包关系稳定并长久不变，把开展土地承包经营权登记试点作为稳定农村土地承包关系的

2、重要措施，自2008年以来，-4-连续三个中央1号文件对登记试点工作作出了部署。2009年以来，农业部在全国选择了8个村开展土地承包经营权登记试点，吉林、辽宁、山东、江苏、浙江、安徽、四川、重庆、新疆等地也结合实际自行组织了试点，取得了不少经验。农业部、财政部、国土资源部、中农办、国务院法制办、国家档案局联合下发的《关于开展农村土地承包经营权登记试点的意见》，很好地借鉴了前期试点做法，与现行法律政策相衔接，从各地反映看是符合实际的。会议强调，开展土地承包经营权登记试点要在保持现有土地承包关系稳定的前提下，探索完善农村土地确权登记颁证制度。要按照保持稳定、依法规范、民主协商、因地制宜和地方负

3、责的原则，严格执行土地承包法律政策，在已经完成农村集体土地所有权和土地承包经营权确权颁证的基础上，以现有土地承包合同、权属证书和集体土地所有权确权登记成果为依据，查清承包地块的面积和空间位置，建立健全登记簿，妥善解决存在的突出问题，确保承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户。会议指出，土地承包经营权登记要落实到每个承包农户和具体地块，与集体土地所有权确权登记相比，扩大登记试点范围，情况更复杂，试点工作不能理想化，也不能把简单问题复杂化，更不能有畏难情绪。当前工作的重点和难点是如何确定好承包地块的空间位置和座落。要切实-4-加强组织领导，深入调查研究，强化档案管理，切实保障和落实工作经费

4、。会议原则通过了全国农村土地承包经营权登记试点工作领导小组成员名单、职责分工和2011年农村土地承包经营权登记试点工作领导小组办公室工作计划。领导小组办公室要根据各成员单位的意见，抓紧修改完善。会议决定，领导小组会后召开全国农村土地承包经营权登记试点工作视频会议进行动员部署。出席：陈晓华领导小组组长、农业部副部长李和平领导小组成员、国家档案局副局长胡静林领导小组成员、财政部部长助理（领导小组办公室成员、财政部农业司副司长卢贵敏代）王世元领导小组成员、国土资源部副部长（国土资源部地籍司司长朱留华代）唐仁健领导小组成员、中农办副主任（领导小组办公室成员、中农办一组副组长、巡视员赵阳代）列席：孙

5、中华领导小组办公室主任、农业部经管司司长李晓明领导小组办公室成员、国家档案局经科司司长袁惠民领导小组办公室成员、农业部经管司副司长罗怀熙办公室联络员、国务院法制办农林司一处副处长王冰办公室联络员、国家档案局经科司农业农村处处长-4-金文成办公室联络员、农业部经管司经营体制处处长送：全国农村土地承包经营权登记试点工作领导小组成员单位发：各省、自治区、直辖市农村土地承包经营权登记试点工作指导小组办公室-4-