浅析农产品质量安全管理的问题与对策

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1、第5l卷第23期湖北农业科学V01．51No．232012年12月HubeiAgriculturalSciencesDec．，2012浅析农产品质量安全管理的问题与对策刘家悦1．陈杰2(1．中南民族大学经济学院，武汉430073；2．湖北省农业科学院农业质量标准与检测技术研究所，武汉430064)摘要：农产品质量安全是维护农业产业健康发展、保障人民身体健康、实现国家长治久安的基石。由于农业生产的特殊性．农产品质量安全风险起因复杂，整个产业链上安全隐患众多且不易监管。为了有效控制农产品质量安全风险。需要加强对

2、农民的宣传和培训，强化产业链上各个环节的监管，同时运用市场手段引导农产品安全生产和消费。关键词：农产品：质量安全；产业链；监管中图分类号：偈207．7文献标识码：C文章编号：0439—8114(2012)23—5525-03AnalysisonProblemsandCountermeasuresofQualityandSafetySupervisionofAgriculturalProductsLIUJia-yuel,CHENJiezForNationalities，Wuhan(1．EconomyColle

3、ge，South—CentralUniversity430073，China；2．InstituteofQualityandStandardofA鲥culturalProducts，HubeiAcademyofAgriculturalSciences，Wuhan430064，China)Abstract：Thequalityandsafetyofagriculturalproductsisthe“cornerstone”tosafeguardthehealthydevelopmentofthea酣一cult

4、uralindustry，toprotectthehealthofpeople，andtoachievethestabilityofthecountry．Duetothespecialnatureofa—gTiculturalproduction，thequalityandsafetyrisksofagriculturalproductsalecausedbyacomplexofreasons．Thesecurityrisksofentireagriculturalindustrychainarenumer

5、ousanddifficulttoregulate．Inordertoeffectivelycontroltheriskofthequalityandsafetyofagriculturalproducts，itisnecessarytostrengthenpublicityandtrainingoffarmers，emphasizetheSU-pervisionofallaspectsoftheindustrychain，andusemarket-basedinstrumentstoguidethesaf

6、eproductionandconsump-tionofagriculturalproduct．Keywords：agriculturalproduct；qualityandsafety；industrychain；supervision改革开放30多年来．中国农业的生产力得到乎到中国农业产业健康发展、增加农民收人、维护了极大的提高，农业技术和农业生产能力实现了飞社会稳定和谐的基石。跃，基本实现了农产品供需平衡，农业生产也实现1农产品质量安全的内涵界定了由数量到质量的转变．为广大人民群众提供了日益丰富的农产

7、品。随着科学技术的进步和经济社会目前．学界对农产品质量安全的内涵并没有一的发展，人们对农产品生产的要求由解决温饱逐渐个统一的界定．有的把质量和安全作为一个词组理转变为越来越重视农产品的质量安全和营养问题。解，有的把质量和安全作为一个组合【l'2]。在农产品然而，近年来不断曝光的“毒豇豆”、“毒奶粉”、“瘦质量安全管理实践中，农产品与食品范围的界定关肉精”等事件加剧了人们对农产品质量安全的担系到政府各部门管理职责的定位和管理范围的确忧，严重破坏了整个社会的诚信体系，给中国的农定，质量与安全的区分还直接影响到公

8、共政策的选业发展带来了严重的损失：同时也造成了人民群众择[3]。本研究讨论的农产品是指中国《农产品质量安对政府监管的不满和不信任，更有甚者对国家的经全法》规定的来源于农业的初级产品，即在农业活济发展丧失信心。因此，保障农产品质量安全是关动中获得的植物、动物、微生物及其产品。农产品质收稿日期：2012一lo-ll作者简介：刘家悦(1981一)，男，安徽六安人，讲师，博士，从事农业经济理论与政策研究，(电话)1534