论我国律师惩戒制度的完善

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1、独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得安徽大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：籼拓签字日期：乡口I孵居月俘曰学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解安徽大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权安徽大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检

2、索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者鲐球蛉物导师签名：签字日期：c乃7尹年一月／J日签字日期：。如／中年／9月留日万方数据删肼删舢舢㈣㈣ⅢY2722843目录摘要．．IAbstract．．1I弓I言．．1一、我国律师惩戒制度概述3(一)律师惩戒制度的界定3(二)我国律师惩戒制度的发展历程4(三)现行律师惩戒制度的基本内容7二、我国现行律师惩戒制度的缺陷．．10(一)律师惩戒制度立法上的不足．．10(二)惩戒制度实旌中存在的问题．．14三、完善我国律师惩戒制度的基本措旄．17(一)完善律师管理体制．．17(二)合理

3、配置惩戒权限．．18(三)健全惩戒机构一18(四)完善惩戒程序一20(五)建立预防机制．．231右语：17参考文献。28致谢31万方数据摘要律师惩戒制度是我国律师制度的重要组成部分，律师惩戒在律师管理实践中广泛存在。改革和完善律师惩戒制度是律师制度改革的重要内容之一，也是建设高素质律师队伍的重要保证。律师惩戒制度设计是否科学合理，直接影响着律师队伍的整体素质，也影响着律师业的发展和社会公共利益的实现。我国律师惩戒制度自改革开放以来经历了一段时期的发展，惩戒权由司法行政机关单独行使逐步发展到律师协会和司法行政机关共同行使，律师惩戒程序也愈加完善。但是，我国现行惩戒制度在立法上和具体实施

4、中都存在诸多不足，需要进一步加以完善。这些不足主要有：在立法上，“两结合”管理体制下司法行政机关与律师协会职能定位不清，惩戒权配置不合理；司法行政机关管理职能较大；律师协会自身力量不强，欠缺独立性；律师协会组织听证的主体资格不当；司法行政机关的行政处罚权和律师协会的行业处分权存在重叠；律师协会惩戒的救济途径有限；惩戒机构组织设置不健全等。惩戒制度实施中存在着惩戒程序不透明、程序性运行机制不完善、惩戒程序期限严重缺失等问题。要改革完善律师惩戒制度首先就要完善“两结合”的律师管理体制，必须明确司法行政管理部门和律师行业协会的职责，通过明确各自的职责，促进律师管理的规范化。完善律师协会的管

5、理职能，逐步实现律师自治；其次要合理配置惩戒权限并健全惩戒机构；再次要完善惩戒程序，明确程序性规定和期限，提高当事人的程序参与权；最后要建立相应的预防机制，通过提高入职门槛、加强律师职业道德和执业纪律教育、建立心理干预机制，充分关注被惩戒律师的权利并通过强化外部监督来保障律师队伍整体素质的进一步提升。关键词：律师惩戒司法行政机关律师协会制度完善万方数据AbstractThelawyerpunishmentsystemisallimportantpartofChina’Slawyersystem，widelyexistsinthelawyermanagementpractice．Tor

6、eformandperfectthelawyerpunishmentsystemisoneoftheimportantcontentofthereformofthesystemoflawyers，andisanimportantguaranteeofbuildinghigh—qualityteamoflawyers．Thelawyerpunishmentsystemdesignisscientificandreasonable，adirectimpactontheoverallqualityoflawyers，alsoaffectstherealizationofthedevelop

7、mentofthelawyerandthesocialpublicinterest．Ourlawyerdisciplinarysystemhasexperiencedaperiodofdevelopmentsincethereformandopeningup，thedisciplinaryrightofthejudicialadministrativeorganexercisealonetotheprogressivedevelopmentofLawyer