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1、秘书提高职业能力的措施研究1、相关定义1.1、财产的概念毫无疑问,财产是人类社会步入文明状态的特有标识,是现代文明社会政治结构的基础。但我们却很难给财产做一个明确的定义。财产的概念自其产生之日起就充满了变数,现代文明日益发达的今天也不例外。追溯历史我们可以发现,在古罗马社会,财产主要是指物质实体形态的有形物。与此相对应,法学理论中创造了抽象的”物”的概念,并提出”有体物”与“无体物”的划分。西欧封建社会沿袭了古罗马关于物和财产的界定,这时候的“财产”主要是指不动产以及于土地之上设立的各种权利,财产的范围并未
2、扩大。而进入资本主义社会以后,西方各国的”财产”范围迅速拓宽,股票、债券等金融财产和专利、商标等智慧财产形式大量出现,成为新的”物”的形式,并逐步被纳入民事财产权利保护的范畴。这一时期,大陆法系各国有关财产的立法例都反映出了这一发展趋势。到20世纪70年代,美国发生程序性革命,联邦最高法院基于福利社会之”新1[美]E博登海默:《法理学:法哲学与法律方法》,邓正来译,中国政法大学出版社2004年版,第504页。3财产”的概念,将政府提供的福利救济、雇佣机会等纳入宪法修正案对财产的”正当程序”保护范围。近年来,
3、随着网络平台的迅猛发展,虚拟财产的交易与保护问题也开始上升到法律层面。与此同时,随着环境的恶化和资源的减少,原来并未当作财产的东西,如空气、河流、污染排放指标等,在不久的将来,都可能纳入财产规则调整的范围,从而成为”新财产”。可以预见,随着人类社会经济生活的不断发展,新的财产类型也将不断涌现。面对不断变化发展的社会现实,”财产”的概念必须保持足够的容纳力,能够容纳、解释不断出现的新事物、新现象,才能够保持理论的活力和生命力。2综上,我们必须明确的是,财产是一个历史范畴,其外延随着人类社会的发展而不断变化,不
4、同的历史时期有不同的内容。1.2、本文相关概念及理论探析2.1人力资源开发的理论2.1人力资源开发的理论关于人力资源开发理论笔者在国内外研究综述中已有所介绍,这里就不再做详细论述。所谓的人力资源开发,就是通过提供稀缺资源和服务,使初始形态的人力资源得到加工改造,成为具有相当健康水平、知识水平、技能水平,以及社会适应能力的合格人力资源的过程。这是宋晓梧对人力资源开发所做的定义,笔者非常赞同他的观点。人力资源开发可以分为人力资源数量开发和人力资源质量开发两大类。人力资源数量开发是指用于人力资源数量变动(增加或减
5、少)上的费用和活动。这里,既包括为人力资源数量增多而付出的耗费、新增人力资源本身的费用,以及在某些条件下某些国家和地区为鼓励生育而付出的费用等;也包括为减少人力资源数量而付出的耗费,如为推★宋晓梧.中国人力资源开发与就业[M].北京:中国劳动出版社,1997(1):122-123★俞建彬.充分认识中等职业教育的重要战略地位[J].医教研究:73★中央政府门户网站。中等职业教育[N].http://www.gov.cn/ztzl/2006-08/27/content_370667.htm,20069和发展是社
6、会稳定和进步所不可或缺的。1.3、核心概念的厘定(一)创新创新是发明和发现、改进与再创造的过程,包含的方式有自主创新、模仿创新、引进创新和合作创新。[2](二)山东省高校普通高校是指国家教育行政部门批准或备案的以实施普通高等学历教育为主的高等学校,分为本科层次和专科层次。[3]本文选取的山东省高校是根据中华人民共和国教育部科学技术司所编制的《高等学校科技统计资料汇编》(以下简称:《汇编》)所统计的山东省高校来界定的。包含山东省三所部委所属的山东大学、中国海洋大学和中国石油大学和其他全日制公办普通本科院校。(
7、三)高校科技创新能力指高校有效利用和优化配置各种科技创新资源(包括人才、机构、设备、场地、经费等有形资源和创新文化、政策机制、组织管理等无形资源),通过知识创新、技术创新、成果转化创新、管理创新等各种科技创新活动,产出高水平科技创新成果(包括论文、著作、专利、奖励等直接成果以及创新人才和成果转化所产生的经济、社会效益等间接成果),并形成具有竞争优势的科技领域与创新特色的综合能力。[4](四)科技人力资源实际从事或有潜力从事系统性科学和技术知识产生、发展、传播和应用活动的人力资源,既包括实际从事科技活动的劳动
8、力,也包含可能从事科技活动的劳动力。[5]它属于人力资源中质量较高的一部分。抓好科技人力队伍建设,充分发挥科技人力的作用,对促进科技的发展,特别是对培育自主创新能力、推进科技进步和创新,具有十分重要的意义。(五)科研事业费科研事业费是指学校上级主管部门从科学事业费、教育事业费中通过切块和按项目戴帽下达,以及学校从教育事业费中安排的研究经费。[6]它是科研项目的主体对承担单位在项目执行过程中付出的间接成本的必要财务
