职业教育与培训的质量管理体系

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1、职业教育与培训的质量管理体系——以澳大利亚为例陶秋燕作为任何一个国家的教育与培训系统的重要支柱，高质量的技术职业教育与培训都对该国的社会、经济的发展发挥了巨大的作用。自1980年以来，澳大利亚政府与行业一起建立了一个在国家培训框架下以能力标准为基础的、以培训包为课程开发依据的国家职业教育和培训体系，并培训了一批有高度技术、适应性强及高效率的技术人才，支持了澳洲行业在世界市场上的竞争力。为了使教育与培训系统能够针对行业、科技及产业结构发生的变化而及时做出反应，澳大利亚对其职业教育与培训建立了国家质量培训框架体系，并颁布了一系列的质量保证措施。一、以行业为主导的管理运行体系澳大利亚的职业教育与

2、培训（VET）是继义务教育以后的一种职业技术教育与培训，主要提供初次就业培训、再就业培训以及提高现有的工作技能等等，为行业和企业提供不需要工作适应期的高技能的劳动力。（一）VET系统的管理体系澳大利亚VET系统的管理是国家（联邦）政府以及州和领地政府的共同职责，与之相关的管理、咨询机构有国家培训局（ANTA）、国家和州的行业培训顾问机构（ITABs）等等。图1所示为澳大利亚VET的管理与运行体系。承担VET的主体为注册的培训机构，包括公立的技术与继续教育（TAFE）学院。各VET管理与运行机构既有各自的职责与权限，又相互配合，在此基础上建立了比较完善的澳大利亚职业教育与培训的管理运行体系。

3、（二）VET管理体系的主要机构澳大利亚VET管理体系的主要机构如表1所示。1、部长委员会（TheMinisterialCouncil/MINCO）部长委员会由联邦政府，州和领地负责职业教育与培训的部长组成，主要负责制订国家职业教育与培训的目标和重点，是VET的最高决策机构。2、澳大利亚国家培训局（AustraliaNationalTrainingAuthority/ANTA）　　澳大利亚国家培训局（ANTA）是国家法定授权的职业教育和培训的管理实体，与负责州或领地VET的政府机构、培训授权组织、培训机构、企业等密切合作，其主要职能主要包括以下三个方面：l负责发展职业教育与培训（VET）的国

4、家战略；l管理、监督联邦政府向各州/领地的职业教育和培训方面的拨款和专项基金；l管理国家培训框架州和领地教育部长部长委员会联邦教育部长（MINCO）州和领地ANTA委员会联邦教育、科学与培训部培训管理机构（DEST）国家行业培训顾问机构澳大利亚培训产品公司（ITABs）（ATP）州/领地教育部(DET)州行业培训顾问机构（ITABs）技术与继续教育学院其它注册的培训机构（TAFE）（RTOs）行业、企业、社区和个人注：图中实线表示管理职责和政策咨询；虚线表示信息沟通和咨询图1VET的管理与运行体系3、澳大利亚政府澳大利亚联邦政府负责对国家职业教育和培训（VET）系统的宏观管理，主要负责向州

5、与领地提供拨款、参与制定国家政策，并管理VET项目等。近年来，联邦政府的作用越来越多地用于提倡职业教育与培训的全国性的相互联系性及一致性，并提倡发展建立一个进一步为满足行业需要为前提的高质量的职业教育与培训体系。各州和领地政府均拥有独立的十分完整的职业教育和培训体系，对VET具有立法责任，提供三分之二的拨款，管理、监督本州的VET系统，并“拥有”公立的技术和继续教育(TAFE)学院。4、国家／州或领地行业培训咨询机构（ITAB）澳大利亚国家／州或领地的行业培训咨询机构（ITAB），从不同的行业背景出发，根据企事业对于技能培训的需求情况进行研究，为国家和各州或领地政府做职业教育和培训方面的咨

6、询服务，主要帮助ANTA进行调研，主持编写基于行业能力标准的职业教育和培训的培训包，并直接指导、参与职业教育与培训的办学全过程。表1澳大利亚VET管理体系的主要机构机构缩写主要职责部长委员会MINCO职业教育与培训的国家政策澳大利亚国家培训局ANTA职业教育与培训的国家政策咨询、战略规划联邦教育、科学和培训部DEST有关科学、教育、培训的国家政策咨询、财政、战略规划州和领地培训委员会和培训管理机构有关VET的州/领地政策、规划、系统管理国家行业培训顾问机构国家ITABs确定全国行业对培训的需求，咨询州/领地行业培训顾问机构州/领地ITABs确定各州/领地行业对培训的需求，咨询澳大利亚培训产

7、品有限公司ATP开发和出版国家的培训产品和材料国家职业教育研究中心NCVERVET的研究、评估、信息服务和统计二、全国统一的国家质量框架体系为保障VET的统一质量，并使各州/领地的职业教育予以相互承认，澳大利亚政府建立了国家培训框架及质量管理体系。（一）VET的质量管理机构澳大利亚的质量管理主要由ANTA、各州质量管理部门和注册的培训机构（RTO）三方面负责：lANTA的责任是健全国家质量体系和支持VET质量制度的健全和