市场经济体制下计划调控的必要性

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1、市场经济体制下计划调控的必要性第12卷1995年华东交通大学学报JournalofEastChinaJiaoton只UniversitvVol.12Tun.N0.2199气市场经济体制下计划调控的必要性曾佑新刘海燕(经济管理系)摘要关键词分类号市场在调节经济活动时虽然有其优点，但同时又具有盲目性和自发性，造成市场在某些方面先天失灵.本文正是在这一层意义上分析市场失灵和计划调控的必要性，并进一步论述我国社会主义市场经济体制下计划调控的特.点.市场经济;计划调控;市场失灵;宏观调控;指令性计划;指导性计划F20党的十四大确定，我国经济体制改革的目标是建立社会

2、主义市场经济体制.要实现这一目标，必须通过改革，使市场在资源配置中发挥基础性作用，使经济活动符合价值规律、竞争规律和供求规律的要求，促进资源的优化配置，推动技术进步，显著提高经济效益.同时，还必须加强和改善国家对经济的宏观调控与计划调控，建立适合市场经济发展要求的新的计划调控体系.这是因为市场在调节经济活动时虽然有其优点，但同时又具有盲目性和自发性，造成市场在某些方面先夭失灵.要克服市场失灵，就必须加强国家计划调控.1市场失灵市场的功能在于，通过市场上的商品、劳务、要素的供求变动来决定它们的价格，价格变动会引导生产者和消费者作出相应的反应，生产者会进入价

3、高利厚的产业和部门，退出价低利薄的行业，消费者会购买物美价廉的商品或替代品，这样就使资源由经济效益低的部门流向经济效益高的部门，从供给过剩的部门流向供给不足配部门，从而达到资源利用的节约及其在各部门的配置适应社会需求的变化，即达到资源有议配且的最优状态.但是，市场并不是完美的，它也有缺陷，也有失灵的时候.所谓市场失灵，是指由于市场本身的不足和缺陷而造成市场运作的失误和偏差，不能达到可能的最佳状况.而西方古典经济理论所假设的完美市场的存在必须有若干前提条件:第一，没有垄断.市场上买者、卖者数目众多，没有任何一个生产者和消费者的个别行为能够影响市场价格，市场

4、价格是调节经济活动的中心力量.第二，企业自由进入市场，所有市场参与者都以平等的身份公平竞争，收稿日期:”94一1于24，曾佑新，男，1962年生，讲师.第2期曾佑断等:市场经济体制下计划调位的必要性同一商品在同一市场上价格相同，无论是买者还是卖者同一商品都是同一价格.第三，市场信息是完备的，生产者和消费者都可以依据完备的市场信息作出正确的选择，第四，价格能灵敏反映供求关系.供不应求的商品价格会提高，供过于求的商品价格会下降.但是，现实的市场总是有一定的缺陷.首先，市场上买者、卖者有时不那么多，甚至是独家经营，某个人的行为就可以影响市场价格，甚至垄断某种产

5、品的生产和销售，市场就失去了竞争功能.其次，价格传导机制有时也会受到某种因素(如囤积商品)的制约，不能灵敏地反映供求状况，也就不可能正确地调节生产和销售.最后，没有完备的市场信息和无限的资源供给，有人可以利用某种特权或便利条件优先获得信息和资源，甚至在市场上制造假消息，就会破坏公平竞争.因而市场在有效配置资源方面出现偏差，限制了经济发展的作用，所以市场失灵的现象是客观存在的，它主要表现在以下几个方面:(l)垄断的出现，破坏了市场的公平竞争，也削弱了价格机制调节供求的作用，使国民经济综合平衡得不到保证.由于市场机制的作用，联合和集中的大中型企业或集团公司会

6、借助自身的规模经济优势，把产品产量控制在正常需求量之下，将价格提高到正常价格之上，垄断了整个行业和部门的生产和销售活动，从而获取高额的利润.非垄断企业由于实力和地位的悬殊，自然无法与垄断企业公平竞争，弱肉强食成了市场竞争的通行法则.另外，垄断企业的抬价行为带动非垄断企业，使市场价格呈上升趋势，市场价格机制调节供求的功能也就被削弱甚至部分丧失了，这就不能保证社会总供给与总需求的平衡.(2)市场的自由发展必然会出现投机，加剧经济的不稳定性.由于市场以追求自身利益的最大化为目标，投机者受局部利益所驱动，对某些商品进行囤积和投机活动.例如，假冒商标、侵犯专利、虚

7、假广告、商业贿赂、刺探商业秘密、欺行霸市等不正当竞争行为，以及生产和销售假冒伪劣产品等，既损害国家利益，又损害消费者利益.这会导致市场紊乱，不仅妨碍市场竞争机制的有效发挥，也阻碍了国民经济的正常运行.这种情况，单靠市场调节本身的功能是不能解决的.(3)市场机制无法使某些社会经济发展所必需的产业得到充分发展，不利于国民经济的持续、健康和快速发展.企业为了高额利润，盲目增加价高利大产品的投资，而不顾该类产品生产是否已经过剩，对价低利薄的产品投资兴趣不大.例如，有的地区为了各自的本位利益，盲目投资于已经过剩的加工工业.而关系到整个国民经济持续、健康和快速发展的

8、基础产业、基础设施的投资则明显不足，发展速度和科技水平明显滞后，如农业、原材料工