构建企业法律风险防范体系 企业管理现代化创新成果

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1、第二十二届山东省企业管理现代化创新成果构建企业法律风险防范体系，确保企业持续健康发展（山东中烟工业公司济南卷烟厂）在市场经济环境下，企业要健康、和谐发展，离不开“依法治企”，而构建企业法律风险防范体系则是“依法治企”的重中之重。济南卷烟厂通过多年的实践和探索，使企业的法律风险防范体系不断得到完善，企业的法律风险控制能力明显增强，有效地保障了企业持续健康发展。一、构建企业法律风险防范体系的动因（一）概念企业法律风险是一个不断发展的概念，目前，还没有一个关于法律风险的标准定义，但一般来说，企业法律风险是指因企业经营活动

2、不规范、不符合法律规定或者因外部法律事件所导致的，与其所期望达到的目标相违背的法律不利后果发生的可能性。企业法律风险防范体系，是在企业经营管理总体战略指导下，由企业决策层、各管理部门和全体员工共同参与的，在企业生产经营管理的各环节中，通过识别、评估法律风险，确定法律风险应对策略，对法律风险进行防范、控制和化解的一整套制度和流程。（二）构建我厂企业法律风险防范体系的必要性随着我国市场经济的不断发展和烟草行业体制改革的不断深化，我厂也面临众多的法律风险，比如23第二十二届山东省企业管理现代化创新成果经济合同纠纷增多、对

3、外投资纠纷增多、侵犯我厂知识产权的行为增多等，要防范和化解法律风险，实现企业持续、稳定、健康地发展，就必须重视法律工作，加强和完善企业法制建设，因此，构建企业法律风险防范体系成为企业经营管理中最重要的工作之一。构建企业法律风险防范体系就是通过一系列的制度和工作流程，把企业的一切生产经营活动都纳入法治化轨道，将法律风险控制在企业所能接受的范围内，实现企业承担的法律风险与经营收益的优化和平衡，进而实现公司利益最大化。（三）我厂法律工作状况我厂历来重视法律工作，80年代末期就设置了法律管理岗位负责处理法律事务，经过十几年

4、的发展，总结了一些经验，也吸取了一些教训，逐步认识到单纯只处理法律事务性工作已远远不能满足企业发展的要求，应通过构建法律风险防范体系来全面控制法律风险，为企业发展保驾护航。在领导的支持下，2000年，我厂开始逐步探索构建法律风险防范体系，经过几年的实践，逐步建立了企业法律风险防范体系，全员法律意识有了极大提高，重视合同管理，重视知识产权的保护，重视法律培训，形成了学法用法的良好氛围，企业主动维权并积极应对诉讼案件，取得了一定的成效。二、企业法律风险防范体系的构建我厂法律风险防范体系是：以厂办公会主导、企业管理处为法

5、律主管部门23第二十二届山东省企业管理现代化创新成果、各管理部门分工协作、密切配合的体系模式，通过提供组织保障、制度建设、技术支持，加强专业培训，建立防范工作机制，构成了完整的体系运转模式，以法律风险防范为重点，健全企业依法决策、依法经营管理、依法维护合法权益的规章制度，有效建立依法经营决策机制，健全法律风险防范机制，严格把好风险控制关，坚持以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅的原则，推进企业法律工作由救济型向预防型转变，由陪衬型向参谋型把关型转变，全面提升企业防范和控制法律风险的综合管理能力。（

6、一）组织建设1.领导高度重视企业法律风险防范是一个系统工程，不是单个部门可以独立完成、运作的，其建立、完善离不开领导重视和调控，我厂领导历来重视对企业法律风险防范，积极支持法律工作，深刻认识到法律工作对企业的重要作用，并将构建企业法律风险防范体系工作上升到战略高度，以身作则，加强自身的法律学习，提高了法律素质和法制观念，强化了“依法治企、守法经营、防范风险”的理念，增强了对法律工作的指导、控制、监督等，依法制定重大经营决策制度，依法办理经营管理事务，切实地将经营、管理、决策等工作纳入规范的法制轨道。2.健全组织机构

7、，配备法律工作人员我厂充分认识到法律风险存在于企业管理的方方面面，因此，在部门设置中，由企业管理处负责处理全厂的法律事务，23第二十二届山东省企业管理现代化创新成果并在企业管理处内设置了法律法规管理岗位，专人专职负责处理企业内外部的法律事务，企业管理处、审计处、劳资培训处、安全保卫处等相关处室相继引进5名法律人才在相关岗位上工作，经过几年的发展，逐步形成了以企业管理处为法律主管部门，审计处、劳资培训处、财务处、政治工作处、纪检监察处等各处室部门分工合作、相互协助的法律服务组织，负责诉讼法律事务管理、重大法律事务管理

8、、合同管理、劳动用工管理、法律教育、廉政教育建设等业务。为了加强企业法律人才力量，我厂还聘请了山东众英律师事务所的2名专业律师作为风险防范的外部支撑，积极借用“外脑”，有效发挥了社会法律专业力量的补充优势，使企业防范重大经营风险、处理重大法律纠纷的能力大大增强。这样即便于将法律法规管理工作深入到企业管理的各个方面，又兼顾到法务工作的专业性。济南卷烟厂法律事务