专业技术类公务员激励问题研究

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1、《齐齐哈尔大学学报》(哲学社会科学版)2015年1月JournalofQiqiharUniversity(Phi&SocSci)Jan．2015专业技术类公务员激励问题研究张国伟(安徽大学管理学院，安徽合肥230601)摘要：市场经济的发展需要政府管理的高度专业化。而政府管理的专业化则依赖于一支专业性、技术性的人才队伍。在人才市场化的背景下，政府如何引得进，留得住一支专业性的人才队伍为政府所用是专业技术类公务员激励问题研究的核心。现有的大一统公务员职位管理模式忽视了专业技术类职业在工作职责、工作性质和工作范围上的差异性，致使对专业技术类公务员的激励严重不足。因而，在总结分析专业技术类公务员激励

2、因素的基础上，构建起专业技术类公务员的职业激励体系是当务之急。关键词：公务员；专业技术类公务员；激励中图分类号：D630．3文献标识码：A文章编号：1008—2638(2015)01—0044—04TheStudyonMotivationofProfessionalCivilServantZHANGGuo—wei(SchoolofManagement，AnhuiUniversity，HefoiAnhui230601，China)Abstract：Thedevelopmentofmarketeconomyrequiresahighlyprofessionalgovernmentmanagemen

3、t，whilethegovernmentman-agementspecializationdependsonateamofprofessionalandtechnicalpersonnel．Underthebackgroundofthetalentmarket，themajorissueinthemotivationofthecivilservantsishowthegovernmentretainsaprofessionaltalentteam．Presentmanagementmodelignoresthedifferenceintheprofessionaltechnicaljoband

4、otherpositionsinthejobresponsibilities，thenatureandscopeofwork，resultingininsufficientincentivesforprofessionalcivilservant．Hence，it’Sanimportantworkforgovernmenttobuildaprofessionaltechnicalcivilservantscareerincentivesystemundertheanalysisoftheprofessionaltechnicalservantincentivefactors．Keywords：

5、civilservants；professionalcivilservants；motivation《公务员法》规定国家实行公务员职位分类制度。公务需要。员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分专业技术类公务员是整个公务员队伍中的一个职位类为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。长期以别，兼具公务员队伍的共性和自身的个性。相较于其他两种来，我国一直没有全国性正式的专业技术类公务员管理办职位类别，专业技术类职位的特殊性首先表现在技术性。专法，各项管理规定也都是按照综合管理类公务员的规定执业技术类公务员从事的是纯技术性的工作，公务员只对专业行。现有激励模式在运行中难以完全适应、满足

6、专业技术类技术本身负责，不直接参与公共管理，其技术验证结果为最公务员现实需求。基于此，本文以综合管理类公务员激励措终的行政决策和行政执法提供理论参考和支持，最终的行政施为参考，结合专业技术类公务员自身的工作特点，探讨一决策权仍由行政领导执掌。其次是低替代性。专业技术类套有针对性的专业技术类公务员激励措施。公务员从事的是专业技术性工作，其工作支撑是其专业技术一、专业技术类公务员涵义及特点知识。因而，专业技术类职位与其他两种职位类别间的相互专业技术类公务员是具有特定的专业技能，从事专业技替代性差，人员间相互流动困难。最后是技术权威性。专业术工作，履行专业技术职责，为机关实施公共管理提供直接技术类公

7、务员根据自己的专业知识和专业理论得出的技术的技术支持和保障的公务员职位类别。如公安部门的法医结论不受行政领导干预，不因行政领导意志的改变而改变。鉴定、痕迹检验、理化检验、影像技术、声纹检验，国家安全部二、专业技术类公务员激励现状分析门的特种技术、特种翻译，外交部门的高级翻译，审计部门的政府在吸收大量专业性人才的同时，面临着如何激励这财务审计、工程审计等职位。¨1专业技术类公务员为政府的些专业化的人