专业技术类公务员

《专业技术类公务员》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、专业技术类公务员兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分，是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。随着我国经济、社会的发展和对外开放进程的加快，尽快在我国建立起一种既适应我国畜牧业发展又能与国际接轨的官方兽医队伍显得越來越重要。国务院于2005年发布了《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发（2005）15号），明确了参照国际通行做法，国家逐步推行官方兽医制度，现有兽医工作人员，要通过业务培训捉高综合素质和业务水平，并经资格认可、政府任命等办法，逐步进入官方啓医队伍。全国各省随着兽医管理体制改

2、革，开始着手实施官方兽医制度。在官方兽医方而，国家还没有出台具体的官方兽医管理办法，对官方兽医身份的确定仍然不十分明晰。随着《公务员法》和官方啓医制度的施行，作为一名畜牧兽医工作者，我认为，按照《公务法》，官方兽医应纳入专业技术类公务员。理由如下：一、官方兽医应为公务员。国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》指出：官方兽医是指经资格认可、法律授权或政府任命，有权出具动物卫生证书的国家兽医工作人员。为此，我认为，国家各级兽医行政管理机关的曽•医工作人员（应包括动物卫生检疫监件、动物疫病预防控制的有关人员

3、）是国家兽医工作人员，代表国家和行使职权，木身具有公务员身份，均应纳入官方兽医队伍。二、公务员可分有专业技术类公务员《公务员法》为官方兽医确定为专业技术类公务员提供了必要的保证和支持。《公务员法》第十四条规定：公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。《公务员法》规定各职位类别的适用范围由国家另行规定，但冃前国家还没有出台相关政策。目前，人事部、公安部在全国公安机关刑事科学技术、技术侦查队伍进行专业技术职位任职制度试点。因而，公务员也可分为专业技术类

4、人员。三、官方兽医为专业技术类职位官方兽医，包括现在的兽医行政管理机关的兽医工作人员，作为国家兽医工作人员，是兽医管理机关小履行兽医专业技术职责，为实施公共卫生管理捉供专门兽医技术支持与保障的职位。因此，官方兽医应划入专业技术类公务员。四、专业技术类公务员有利于官方兽医职能发挥冃前，国家兽医行政管理机关的兽医工作人员大多分布在县级基层机构，他们人多为兽医专业毕业，长期战斗的兽医工作第一线，从事兽医专业技术工作，有的在行政机关却为事业编制，虽然有技术职位，但行政职位却很低，因而工资待遇很低。即将实行的官方兽医

5、作为国家兽医工作人员在数量分布上，将呈金字塔型分布，塔底为县乡最基层，他们的职位最低，肩负的担子最重，工作最艰苦，享受的待遇最少。如果官方兽医与其它公务员一样不分类别，所有公务员都使用一种管理方式，单一管理方式带来的问题是，基层公务员晋升阶梯狭窄，与其他公务员一起“T军万马过独木桥"，由此会带來了一系列的问题：他们的学术水平、技术水平和能力得不到客观评价，压职压级、待遇偏低，引进人才难、人才流失严重等，因而会严重挫伤官方兽医专业人才的积极性，影响官方兽医的长远发展和建设，制约官方兽医职能作用的充分发挥。为此

6、，本人提出如下建议：一、建议国家、省等兽医行政主管部门在实施兽医体制改革制定有关官方兽医管理办法时，把官方兽医列入专业技术类公务员，对非领导职位的官方兽医，或领导职位低的官方兽医实行专业技术类公务员工资待遇。二、官方兽医管理办法出台前，建议国家及省等人事部门规定公务员各职位类别的适用范围、划分专业技术类公务员时，将目前的兽医行政管理机关兽医工作人员中的公务员划入专业技术类公务员，并对专业技术类公务员和事业编制的兽医工作人员按专业技术人员的技术级别兑现工资待遇。解读修改后的动物防疫法：建立官方兽医制度修改后的

7、动物防疫法规定建立官方兽医制度，进一步规范了动物疫情检疫的主体。检疫是防止动物疫病传播、提高动物产品质量安全水平的重要环节。本法明确由动物卫生监督机构的官方兽医具体实施动物、动物产品检疫。官方兽医是指具备规定的资格条件并经兽医主管部门任命的，负责出具检疫等证明的国家兽医工作人员。除规定建立官方兽医制度Z外，修改后的动物防疫法述对动物、动物产品的检疫作了以下规定：一是明确检疫环节。在现行动物防疫法规定的基础上，区别不同情况，分別对屠宰的动物，出售、运输的动物、动物产品，跨省引进的乳用、种用动物的检疫环节做了进

8、一步明确。二是强化检疫责任。针对检疫实践中存在的问题，明确规定官方兽医必须实施现场检疫，经检疫合格的，才对以出具检疫证明、加丿施检疫标志;官方兽医要在检疫证明、检疫标志上签字或者盖章，对检疫结论负责。友谊是心灵的结合。一伏尔泰