新田县社会管理综合治理委员会办公室

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1、新田县社会管理综合治理委员会办公室新田县公安局新田县民政局文件新田县工商行政管理局新田县安全生产监督管理局新公通〔2012〕1号关于乡镇推行消防安全网格化管理实施意见各乡镇人民政府：为认真贯彻落实中央综治办、公安部、民政部国家工商总局、国家安监总局联合印发的《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》（公通字〔2012〕28号），在全县乡镇全面深入推行消防安全网格化管理，建立健全乡镇消防安全组织，落实基层消防工作责任，夯实城乡火灾防控基础，预防和减少火灾事故，特制订以下实施意见。一、总体要求8充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群

2、结合、群防群治，按照管理原则，在乡镇人民政府以村为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组实施动态管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络，力争到2015年，全县所有乡镇基本建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制，城乡消防安全条件明显改善，防控火灾能力显著提高。二、基本原则（一）属地管理，逐级负责。县直党政机关统筹指导辖区内消防安全网格化管理建设工作；乡镇党政机关全面负责所管辖区内的消防安全网格化管理建设工作。按照乡镇、社区行政村、单位场所居（村）民楼院村组三级网格划分，每级网格的行政领

3、导主要负责人或法定代表人是本级网格第一责任人。（二）严格标准，全面覆盖。严格遵循国家、省级颁布的有关建设标准，有步骤地在所有乡镇组织建设和实施。（三）齐抓共管，群防群治。公安、综治、民政、工商、安监部门按照任务分工，将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，并建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制。充分发动广大人民群众参与消防安全宣传、管理与监督，形成消防安全群防群治局面。三、组织机构成立以县政府分管副县为组长，县综治办、县公安局、县民政局、工商局、安监局、公安消防大队主管负责人为成员的全县消防安全网格化管理工作领导小

4、组。领导小组下设办公室，办公室设新田县公安消防大队，由公安消防大队主要领导任办公室主任，各乡镇、社区应按要求成立相应组织机构。8四、主要任务（一）共同建设任务。各级网格要开展常态化消防安全检查，对检查发现的火灾隐患，要做好登记并及时督促整改，对难以整改的，及时移交公安派出所或公安消防部门依法处理。要深化开展消防宣传“五进”活动，在社区、村、居民楼院、单位、场所设置消防宣传橱窗（标牌），开展经常性的消防安全提示。要充分发挥基层治安防范力量的作用，推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高

5、防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职责，保安队员要结合巡逻、守护等工作，开展防火巡查。要大力培育群众性消防志愿组织，鼓励社会单位和个人积极投身消防公益事业，大力倡导志愿消防服务，引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。（二）街道办事处、乡镇人民政府建设任务。8乡镇人民政府主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人，分管负责人为主要责任人。要成立由乡镇人民政府主要领导负责，综治办、安监办、公安派出所、民政所、工商所等部门负责人参加的乡镇人民政府消防安全委员会

6、，定期召开联席会议，研究解决消防工作突出问题，每季度开展针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查并开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。设立消防工作办公室，明确消防专（兼）职管理人员，负责日常消防管理，鼓励有条件的乡镇成立消防工作专门机构。（三）居民委员会、村民委员会建设任务。居民委员会、村民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责；社区、村应确定1至2名消防专兼职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织建立防火安全公约，每月对居民楼院（小区）、村组

7、和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展防火排查。有条件的社区、村要依托社区服务中心、农村文化室，建设消防教育体验活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。（四）居民楼院、村组建设任务。居民楼院（小区）、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织，每周进行防火检查；要在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。（五）社会单位、场所建设任务。网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能

8、力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；巡防队员、物业管理人员、保安