对中西部县工业园区发展战略的思考

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1、对中西部县工业园区发展战略的思考摘要：国家中西部大开发战略的实施加速了中西部的城市化和工业化，县工业园区的发展就成了中西部地区关注的焦点。本文以梁平县工业园区为例，提出一些适合中西部地区县工业园区的发展战略。关键词：中西部；工业园区；发展战略中图分类号：[f287.2]文献标识码：a对中西部县工业园区发展战略的思考摘要：国家中西部大开发战略的实施加速了中西部的城市化和工业化，县工业园区的发展就成了中西部地区关注的焦点。本文以梁平县工业园区为例，提出一些适合中西部地区县工业园区的发展战略。关键词：中西部；工业园区；发展战略

2、中图分类号：[f287.2]文献标识码：a文章编号：1前言发达国家的工业园区已经走过一个多世纪的发展历程，我国工业园区经济的兴起则是改革开放后的产物。所谓工业园区，是指在拥有区位优势的区域内，基础设施完善、体制环境宽松、实行特殊优惠政策、产业聚集度高，以发展工业为主，兼有贸工技、产学研相结合及人文生活环境优美的产业密集区（或新兴产业区）。合理调整产业空间布局，实现企业向园区集中，优化生产力要素配置和发展环境，加快推进新型工业化进程的重要举措，是国内外产业发展的重要导向。而梁平工业园区，如何抓住这一难得的战略机遇，更好地突

3、出特色，发挥优势和提高产业集中度，创一流园区，迅速壮大园区经济实力，实现梁平县富民升位目标，是历史赋予梁平工业园区的重要战略任务。2建设现状与存在问题2.1建设现状重庆梁平工业园区于2002年12月30日由重庆市政府批准设立，批准时名称为重庆市双桂工业园区。2006年1月经国家发改委审核通过，核定名称为重庆梁平工业园区。是全市31个省级工业园区之一。2009年4月，被市政府确定为首批（20个）市级农民工返乡创业园区之一。梁平工业园区2005年正式动工建设，已征收土地216.67公顷（含商业综合用地19.13公顷）。共利用

4、土地172.8公顷，其中企业用地126.6公顷。建成道路5.41公里，基本形成“四纵四横”的道路骨架；建成标准厂房5.6万平方米，建成2个回居安置小区，新建1个农民新型社区。2010年工业园区完成工业总产值25.9亿元，同比增长159％；销售收入24.13亿元，同比增长161％；工业增加值8.2亿元，同比增长147％；利税2.3亿元，同比增长156％，完成固定资产投资10.2亿元。安置就业4863人。工业园区以全县土地的0.11%、人口的3.3%、创造了工业总产值的21.9%、工业增加值的17.9%。2.2存在问题在梁平

5、县工业园区发展取得了一定成绩时，也存在一些急需解决的问题：园区产业特色不突出，产业集群程度不高；投资强度较低；工业对资源依赖较大；劳动力素质亟待提高等。3发展原则梁平县工业园区的发展，使梁平县的经济增长有了新的载体，将大大增强梁平县的综合经济实力，成为梁平县经济发展的新亮点。主要遵循以下6点原则：3.1坚持节约土地原则。集约开发土地资源，坚持开发与节约并举、保护与发展并重，努力走节约集约利用土地的路子，实现从土地粗放利用到节约集约利用的根本转变，优化资源配置，提升产业发展质量。3.2坚持集群化原则。尊重产业发展的内在规律

6、，在市场导向基础上，调整和优化产业结构和生产力布局，促进优势产业集群的形成和发展。3.3坚持因地制宜原则。实事求是，因地制宜，建立完善园区内不同行政主体的协调发展与整合机制，实现协同发展。立足于园区工业现有基础，发挥产业优势和特色，优化配置区域各类要素资源，强化分工协作，优势互补和区际联动，形成各具特色、功能互补、布局合理的区域产业协作体系。3.4可持续发展原则。强调生态环境保护和可持续发展，产业选择上既要满足现实的、区域性的发展需要，更要兼顾长远的、全局性的发展需要；实现经济、社会、人口、资源与环境的和谐发展，提升经济

7、可持续发展能力。3.5城乡统筹发展原则。以工业发展为先导，带动城镇化和农业产业化，实现工业反哺农业、以工促农和城乡互动的经济发展格局，大力引导农民工返乡创业，改善农民工返乡创业环境，促进城乡共同繁荣。4项目分析与目标定位4.1发展条件分析。梁平是重庆市主城区与三峡库区陆路中枢，是上海到成渝公路、铁路交通干道的重要枢纽。东可接洽湖北，西可畅通四川，北可呼应陕甘，南可传达云贵，铁路、公路、航空为主的立体交通网络已初步形成。318国道、渝巫路纵横全境，航空、高速公路先后开通，成为渝东北的陆空交通枢纽和重要的物资集散地。梁平县矿

8、产资源丰富，主要矿产有天然气、煤、石膏、石灰石、菱铁矿和钾矿，其质量好，分布较集中，易于开采。同时梁平农林牧副渔资源丰富，是国家商品粮生产基地县。4.2目标定位。结合国内外宏观经济形势，根据梁平县的区位优势、资源条件和现有产业基础，确定梁平工业园区的发展定位为：重庆市重要的产业转移承接地之一，重庆市重要的装备制造和农