对中西部县工业园区发展战略的思考

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1、对中西部县工业园区发展战略的思考摘要:国家中西部大开发战略的实施加速了中西部的城市化和工业化,县工业园区的发展就成了中西部地区关注的焦点。本文以梁平县工业园区为例,提出一些适合中西部地区县工业园区的发展战略。关键词:中西部;工业园区;发展战略中图分类号:[f287.2]文献标识码:a对中西部县工业园区发展战略的思考摘要:国家中西部大开发战略的实施加速了中西部的城市化和工业化,县工业园区的发展就成了中西部地区关注的焦点。本文以梁平县工业园区为例,提出一些适合中西部地区县工业园区的发展战略。关键词:中西部;工业园区;发展战略

2、中图分类号:[f287.2]文献标识码:a文章编号:1前言发达国家的工业园区已经走过一个多世纪的发展历程,我国工业园区经济的兴起则是改革开放后的产物。所谓工业园区,是指在拥有区位优势的区域内,基础设施完善、体制环境宽松、实行特殊优惠政策、产业聚集度高,以发展工业为主,兼有贸工技、产学研相结合及人文生活环境优美的产业密集区(或新兴产业区)。合理调整产业空间布局,实现企业向园区集中,优化生产力要素配置和发展环境,加快推进新型工业化进程的重要举措,是国内外产业发展的重要导向。而梁平工业园区,如何抓住这一难得的战略机遇,更好地突

3、出特色,发挥优势和提高产业集中度,创一流园区,迅速壮大园区经济实力,实现梁平县富民升位目标,是历史赋予梁平工业园区的重要战略任务。2建设现状与存在问题2.1建设现状重庆梁平工业园区于2002年12月30日由重庆市政府批准设立,批准时名称为重庆市双桂工业园区。2006年1月经国家发改委审核通过,核定名称为重庆梁平工业园区。是全市31个省级工业园区之一。2009年4月,被市政府确定为首批(20个)市级农民工返乡创业园区之一。梁平工业园区2005年正式动工建设,已征收土地216.67公顷(含商业综合用地19.13公顷)。共利用

4、土地172.8公顷,其中企业用地126.6公顷。建成道路5.41公里,基本形成“四纵四横”的道路骨架;建成标准厂房5.6万平方米,建成2个回居安置小区,新建1个农民新型社区。2010年工业园区完成工业总产值25.9亿元,同比增长159%;销售收入24.13亿元,同比增长161%;工业增加值8.2亿元,同比增长147%;利税2.3亿元,同比增长156%,完成固定资产投资10.2亿元。安置就业4863人。工业园区以全县土地的0.11%、人口的3.3%、创造了工业总产值的21.9%、工业增加值的17.9%。2.2存在问题在梁平

5、县工业园区发展取得了一定成绩时,也存在一些急需解决的问题:园区产业特色不突出,产业集群程度不高;投资强度较低;工业对资源依赖较大;劳动力素质亟待提高等。3发展原则梁平县工业园区的发展,使梁平县的经济增长有了新的载体,将大大增强梁平县的综合经济实力,成为梁平县经济发展的新亮点。主要遵循以下6点原则:3.1坚持节约土地原则。集约开发土地资源,坚持开发与节约并举、保护与发展并重,努力走节约集约利用土地的路子,实现从土地粗放利用到节约集约利用的根本转变,优化资源配置,提升产业发展质量。3.2坚持集群化原则。尊重产业发展的内在规律

6、,在市场导向基础上,调整和优化产业结构和生产力布局,促进优势产业集群的形成和发展。3.3坚持因地制宜原则。实事求是,因地制宜,建立完善园区内不同行政主体的协调发展与整合机制,实现协同发展。立足于园区工业现有基础,发挥产业优势和特色,优化配置区域各类要素资源,强化分工协作,优势互补和区际联动,形成各具特色、功能互补、布局合理的区域产业协作体系。3.4可持续发展原则。强调生态环境保护和可持续发展,产业选择上既要满足现实的、区域性的发展需要,更要兼顾长远的、全局性的发展需要;实现经济、社会、人口、资源与环境的和谐发展,提升经济

7、可持续发展能力。3.5城乡统筹发展原则。以工业发展为先导,带动城镇化和农业产业化,实现工业反哺农业、以工促农和城乡互动的经济发展格局,大力引导农民工返乡创业,改善农民工返乡创业环境,促进城乡共同繁荣。4项目分析与目标定位4.1发展条件分析。梁平是重庆市主城区与三峡库区陆路中枢,是上海到成渝公路、铁路交通干道的重要枢纽。东可接洽湖北,西可畅通四川,北可呼应陕甘,南可传达云贵,铁路、公路、航空为主的立体交通网络已初步形成。318国道、渝巫路纵横全境,航空、高速公路先后开通,成为渝东北的陆空交通枢纽和重要的物资集散地。梁平县矿

8、产资源丰富,主要矿产有天然气、煤、石膏、石灰石、菱铁矿和钾矿,其质量好,分布较集中,易于开采。同时梁平农林牧副渔资源丰富,是国家商品粮生产基地县。4.2目标定位。结合国内外宏观经济形势,根据梁平县的区位优势、资源条件和现有产业基础,确定梁平工业园区的发展定位为:重庆市重要的产业转移承接地之一,重庆市重要的装备制造和农

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