对甘肃发展战略问题的思考.doc

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1、对甘肃发展战略问题的思考2009-11-26甘肃发展的关键和定位1•甘肃发展有“五大关键”水。由于雨水的缺少和其他原因，生态问题是制约II一肃发展的最大问题，也是催生甘肃发展的最大机遇。因为，甘肃在全国来讲，其生态的战略地位和作用非常重要，也非常突出。因此，甘肃发展需要“反弹琵琶”，高举生态旗，大走牛态路，实施生态国家战略，为国家牛态保护和治理做出应有的贡献，成为甘肃发展的必然。战略很重要，战略是全局的事、长远的事、持久的事。I「肃发展要从国家发展大局出发，找准自己的位置，明确发展定位，坚持可持续和有特色的发展战略。因此，准

2、确定位、明确战略成为甘肃发展的必然。。甘肃经济总量小、人均水平低，主要是产品规模小、产业链条短、经济结构不尽合理。甘肃经济规模小、市场份额低，主要是地方T业和非公经济没有充分发展起来。甘肃没有完全形成有竞争优势的特色产业，没有形成-•批的著名品牌。因此，加快发展产业成为甘肃发展的必然。区関。甘肃的基础设施建设薄弱、市场经济不发达、城市化水平低，地区经济发展缺少力度也影响发展速度慢，地区优势没有充分发挥出来，区域经济活力不足，区域经济规模没有形成。因此，发展特色区域经济成为甘肃发展的必然。开放。甘肃一•度是历史上开放的大通道，

3、也是开放的前沿阵地；是多民族文化的大交融地区，也是小西文化大交融地区；是传统文化的发祥地区，也是屮国文化的屮心地区。由于时代的变迁，甘肃地区变得封闭了；由于传统观念的深厚,甘肃人变得保守了。开放不够发展不快，不开放就不能大发展。因此，解放思想、转变观念、加快开放就成为甘肃发展的必然。2•甘肃发展耍明确定位、突显特色甘肃加快发展耍充分发挥甘肃战略位置（西部交通枢纽、全国生态屏障、重要战略要地、西部区域经济屮心）的优势，立足资源能源的优势，突显后发地区的优势，努力走出一条生态立省、工业强省、文化兴省、能源富省、区域增省、开放促省

4、、人才带省的创新发展之路。努力把甘肃建设成为全国重要的生态保护屏障区和新型能源基地、优势特色产业基地、丝路文化传播基地、西部开放和交通枢纽基地。甘肃发展需要突出“七大战略”1・实施生态立省战略。着力打造祁连山、河西走廊、陇东陇屮黃土高原、黄河上游甘肃段、长江流域

5、

6、一肃片、黑河流域、石羊河流域、疏勒河流域的生态治理等“音肃八大生态治理区域项宜”,继续做好节水、引水和育水“三大水文章",坚持生态移民、退耕还林、防沙治沙、种草种树，强力抓好城乡改灶、改厕、污水处理、垃圾处理、环境保护、水土保持“三两环保举措”。2.实施产业强省战

7、略。要以信息化带动工业化，以工业化带动产业化，不断调整和完善产业结构，全力推进“九大优势特色产业”发展。B

8、J：治化工业,£点加强*川、h门、陇询石油化工基地建设。有色冶金业，重点加强签昌鎳都、氷掖鹄都、白银铜城、陇西铝加工慕地建设。新型能源业，重点建设风电、火电、水电、核电和太阳能、生物能利用，打造河西走廊和陇东“双能源走廊”。装备制造业，重点加快电子电器、机械制造、航空航天的发展，把兰州雁滩建成航空航天研发基地和高科技产业园区。农产品加工业，重点加强食品I、酿造业的发展,把甘肃建成特色优势农副产品长廊。生物医药业，重点加

9、强Ml生物医药基虬、定西屮药材基地建设。物流服务业，重点加强兰州交通枢纽、金融屮心和陇西药材之都建设，建设屮国西部物流屮心。文化旅游业，重点建设敦煌艺术之都、I州黄河之都、天水羲皇人文之都，推进陇西全球李氏文化屮心建设。交通基础业,重点加强高速公路到市、高速公路到具、破化道路到村的公路建设，以兰渝、兰新、兰西、兰包为主体的铁路建设，以兰州为屮心、辐射河西、陇东、陇南、甘南等地的航空建设，建设兰州黄河新交通和观光旅游风情线。3•实施文化兴省战略。以打造敦煌艺术Z都、兰州黄河Z都、天水羲皇Z都和陇西李氏文化小心为重点，高扬文化旗

10、，大打敦煌牌、黃河牌、羲皇牌和李氏文化牌。4.实施能源富省战略。以建设风电、火电、水电、核电和利用太阳能、生物能为重点，把开发能源和能源替代结合起来，把节约能源和利用能源结合起来，重点建设河西走廊和陇东两大能源走廊。5.实施区域增省战略。甘肃发展需要重点建设“十一大重点生态经济区”o适应西部大开放战略，结合甘肃实际，甘肃区域发展宜走以点带面、以线串点的区域发展路子，实施以丝绸之路为轴线、以大屮城市为重点、以县域经济为依托、以生态能源和特色产业为支撑的区域增省战略。重点建构十-•大生态经济区，即：兰州屮国西部黄河丄游屮心城市生

11、态经济区、口银资源转型城市生态经济区、酒一嘉新型能源生态经济区、张掖黑河湿地生态经济区、金昌银都有色工业基地牛态经济区、武威沙产业生态经济区、天水一陇南陇东南长江流域生态经济区、平一庆陇东黄土高原新能源生态经济区、甘南藏族黄河上游草原湿地生态经济区、临夏回族黄河湿地和黄河三峡生态经济区、定