盐城烟草一线员工激励机制

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1、盐城烟草一线员工激励机制第三章盐城烟草激励机制建设基本环境分析3．1外部坏境分析随着社会经济的迅猛发展，烟草行业所面临的外部环境不断发生变化，盐城烟草作为烟草行业的一份子，既有总体向好、加速发展的难得机遇，也面临着复杂多变、充满挑战的严峻形势。现就盐城烟草激励机制建设所面临的外部环境作机会和挑战分析：3．1．1机会分析3．1．1．1我国经济总体向好烟草行业是国家财税的重要来源，是国民经济的重要组成部分。总体上看，我国经济发展进入新常态。习近平总书记对新常态下我国经济“速度变化、结构优化、动力转换”三大特点作了精辟概括，对新常态

2、下消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式等九个趋势性变化作了深刻论述。我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态后，增长速度正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。因此，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是支撑烟草行业持续发展的重

3、要判断，烟草行业必须要深化理解、提高认识，坚持发展、主动作为。3．1．1．2科学发展顺应潮流近年来，中国烟草坚持以科学发展观为指导，以平稳发展、稳中求进为指导方针，目前行业正处于发展最好、发展最快、贡献最大的有利时期。全行业上下牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上"行业共同价值观，坚持“消费者满意、零售客户满意、烟农满意’’的服务理念，并在在打破地区封锁、规范市场秩序、净化交易行为、扶持烟叶生产等方面取得实质性成效，以实际行动有力地巩固和维护了烟草专卖制度。虽然面临着激烈的国际竞争，但与跨国烟草公司的交流和合作，为中国烟草赢

4、得了学习和借鉴的机会。同时，为积极构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村，采取了兴修水利、保障烟农利益、捐资助学等一系列实实在在的举动，在外部环境方面树立了良好形象。3．1．1．3战略目标引领发展随着2015年全国烟草工作会议的结束，为未来一段时期烟草行业的发展定下了总基调，我国烟草行业的发展与建设事业进入到了一个新的征程。从烟草行业自身发展来讲，坚持烟草专卖制度，坚持稳中求进总基调，适应经济发展新常态，全面增强中国烟草整体竞争实力，努力实现烟草行业上缴财政总额接近万亿元年度目标，成为今后烟草行业不断为之努力奋斗的新任务和新

5、目标。这项任务的提出对于烟草行业的发展有着深远的意义和重要作用，既标志着烟草行业的建设与发展步入了一个崭新阶段，为烟草行业今后的发展指明了新的方向，同时，新任务的明确提出，也表明了当前烟草行业面临着新的挑战和压力，整个烟草行业担负着艰巨的发展责任和历史使命。3．1．2挑战分析3．1．2．1控烟力度加大烟草行业与生俱来的可能导致的健康危害，因为公众健康意识的提高而更显突出，烟草行业发展与烟草控制已经成为无法调和的矛盾。从全世界范围看，烟草控制已经成为多数国家的共识；从国内看，公众对吸烟风险的认知以及对健康的关注追求、控烟履约的外

6、向压力、国际控烟浪潮的冲击等等，都是推动中国控烟力度不断加强的影响因素。这对烟草行业发展规划以及消费者行为都造成极大影响，也直接对中国烟草行业的发展构成最大挑战。烟草控制对于烟草行业的深刻影响最终将延续到消费者的吸烟行为和心理底线。虽然吸烟致病的警示图片没有出现在国内烟草包装，但却无法阻止其进入公众视野，加之“有毒过滤嘴”、“减害降焦骗局”等负面舆论长期宣传，“吸烟有害健康”己经不再是单纯的警语，而在极大程度上影响了公众的思想和行为。3．1．2．2体制饱受诟病当前，政企合一的体制只剩烟草行业，国家烟草专卖局作为政府职能部门同时

7、又是中国烟草总公司。有人认为，中国烟草专卖体制实质上是一种行政垄断。这种行政垄断破坏了竞争、有序、统一、开放的市场秩序，背离了自愿、平等的交易规则，阻碍了统一的、开放的大市场的形成。同时，认为烟草专卖主体具有双重身份，烟草公司通过控制烟草批发环节、限制零售环节的市场准入来进行权力寻租，可能导致行政权力与经济利益相互纠结，成为产生腐败的温床。因此，烟草行业的政企合一体制在未来是废除还是继续得以巩固和发展，这是所有烟草行业从业人员最为关心的问题。3．1．2．3社会关注度高烟草商业企业的高工资、高福利受到当前社会舆论的广泛关注，《半

8、月谈》杂志曾对群众关注的和谐社会的热点问题进行独家调查，选出了十大热点问题，排名第一就是“收入差距扩大”，将垄断行业高收入列入和谐社会“不和谐”的焦点。随着社会主义和谐社会建设的深入推进，收入差距扩大的问题已经引起国家和全社会的高度重视，尤其是垄断行业的收入分配问题已经成为全