论城镇供水事业发展形势与展望

论城镇供水事业发展形势与展望

ID:10980543

大小:32.00 KB

页数:9页

时间:2018-07-09

论城镇供水事业发展形势与展望_第1页
论城镇供水事业发展形势与展望_第2页
论城镇供水事业发展形势与展望_第3页
论城镇供水事业发展形势与展望_第4页
论城镇供水事业发展形势与展望_第5页
资源描述:

《论城镇供水事业发展形势与展望》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在行业资料-天天文库

1、论城镇供水事业发展形势与展望 1 当前发展形势与特点  (1)城镇供水是城镇发展的重要基础设施,是国家经济建设、社会文明进步、人民生活不可缺少的、无法替代的物质基础,是各级政府重点扶植和优先发展的先行产业。特别是改革开放以来,城市供水事业发展更为迅速,已进入”大发展、大提高”的阶段。  城市供水事业的发展,也促进了广大乡镇供水事业的发展。据统计到1999年底止,全国17341个建制镇已有14552个镇建有水厂13828座,其日供水综合生产能力达3298.11万m3。供水人口9332.34万人。同

2、时广大村镇供水也得到蓬勃发展,全国村镇用水人口达32296万人。全国城乡用水人口已达到65508.3万人,其供水普及率已达到52.3%,比10年前提高了27.3%(发达国家的供水普及率均在90%以上),但是在水质和工艺设施、管网建设上,还有较大差距。  (2)供水行业主管部门坚持了改革开放政策,使全国供水事业发生了很大变革,正在改变历时30年的计划经济的束缚,向社会主义市场经济转化。多年来,国家已基本上健全了供水事业的法规、政策和标准规范,逐步走向了依法管理的轨道。供水企业逐步改变了传统的国家与

3、企业行政隶属关系,开始摆脱”政企不分”9的束缚,实行政府产权管理部门向企业颁发国有资产授权占用证书,以投资收益取代全面干预、建立企业法人制度,通过改制建立完善的经济管理机制和监督机制;确保国有资产保值增值;正确处理好产权、经营权、人事权、分配权等关系,确立向集约化、规模化、专业化发展。有的中小供水企业已实行股份制,实现多种所有制形式共存,以产权为纽带把企业利益与职工利益形成一体,充分调动职工的积极性。在政府扶植政策的支持下,把国有资产通过公正评估,控股投入企业资产,同时实行职工持股制,逐步扩大职

4、工股,解决企业扩大再生产资金。并相应建立各种规章制度,为企业走向自我发展道路创造良好的条件。这个时期还出现了中外合资建水厂和发行股票上市建水厂,甚至有的建制镇还有私人出资办水厂的事例。  供水行业要走向自我发展道路,建立科学合理的水价管理机制,规范水价制度是供水改革发展的关键。中国水协受政府有关部门委托,进行近10年的调查研究,起草了《城市供水水价管理办法》,已于1999年由国家计委、建设部颁布,这将是保障供水企业改革走向自我发展道路政策的重要措施。但这项工作,还处在试点阶段。  (3)供水事业

5、要”大发展、大提高”9,必须依靠科技兴企。建设部于1993年12月公布《城市供水行业2000年技术进步发展规划》以来,各地以实现《规划》为目标结合当地具体情况,制订了相应的规划和措施。在工程建设和改造过程中,努力引进消化吸收国外先进净水工艺、采用先进设备、仪表、材料,以提高供水水质和安全可靠性,达到节能降耗增效的目的。国家为提高供水行业的技术和管理水平,从80年代初就开始利用国外政府贷款建设城市供水工程,十几年来已建成数百项城市供水工程,借以引进消化吸收国外先进供水技术,为我国供水事业的设计、施

6、工安装以及设备仪表、材料等方面打下了良好的技术基础。广大科技人员结合国情开发和合理使用了回转式管、折板式絮凝池,斜管、斜板沉淀池,加速和脉冲澄清池,无阀、双阀移动罩虹吸滤池及PAM、PAC等混凝剂,为现有设施的挖潜改造、提高水质、降低造价及减少用地发挥了相当大的作用。生物预处理、臭氧活性炭及高锰酸钾氧化以及超滤、微滤膜设备等深度处理技术的研究开发,又为微污染控制、提高水质提供了手段。在此期间,大力推广自动控制技术在净水处理、管网运行管理、企业营运管理等方面的应用,确保了供水节能降耗、减少人员的目

7、的。目前我国大中型水厂,平均处理1万m3的水,只需1名管理人员。这对降低供水成本是很有益处的。  国家为抓好供水水质,建立了国家城市供水水质监测网,并委托中国城镇供水协会组织进行了38个大城市水质检测机构的计量认证,得到国家技术监督局批准,建立了国家级监测站。同时各省(市区)相应地建立了一批地区性水质检测网,使全国已基本形成城镇供水水质科学检测和管理交流的网络,可以大大提高城镇供水水质的安全可靠性。9  供水事业要技术进步,提高我国供水设备、仪表、材料的生产水平是至关重要的。十几年前引进的设备仪

8、表,正面临着配件短缺的困境,如再引进配件,其价格相当昂贵或者已不生产,有后顾之忧。  (4)供水事业发展的同时应大力提倡节约用水。近几十年来,通过各方面大力开展节约用水工作,已取得可喜成果。健全了城镇节水法规和制度,制订了《中国城市节约用水2010年技术进步发展规划》;合理确定各行业用水定额;节水设备的技术改造与创新等等,对推动城市节水,起了积极作用。据统计从1983年至1997年,全国主要城市累计节水242.45亿m3,尤其近十年来每年平均节水20多亿m3,相当于为这些城市少建了600多万m3

当前文档最多预览五页,下载文档查看全文

此文档下载收益归作者所有

当前文档最多预览五页,下载文档查看全文
温馨提示:
1. 部分包含数学公式或PPT动画的文件,查看预览时可能会显示错乱或异常,文件下载后无此问题,请放心下载。
2. 本文档由用户上传,版权归属用户,天天文库负责整理代发布。如果您对本文档版权有争议请及时联系客服。
3. 下载前请仔细阅读文档内容,确认文档内容符合您的需求后进行下载,若出现内容与标题不符可向本站投诉处理。
4. 下载文档时可能由于网络波动等原因无法下载或下载错误,付费完成后未能成功下载的用户请联系客服处理。