中国城镇供水事业发展形势与未来展望

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1、中国城镇供水事业发展形势与未来展望

2、第1内容加载中...　在这世纪之交，新中国刚过50岁生日，回顾我国供水事业的发展，总结过去，展望未来，是一件很有意义的事情。据统计到1998年底止，城市供水综合日生产能力达到20992万m3，相当于新中国成立时的87.2倍，其用水人口达到23690万人，特别在改革开放以来，完成了近50项前所未有的大型供水工程建设，城市供水发展更为迅速，平均每年递增7.36%，后20年（1979～1998年）相当于前30年增长的2.44倍，把城市供水事业推向了“大发展、大提高”阶段。城市供水事业发展，大大地促进了广大县

3、镇和乡村供水事业发展，到1998年底止，全国13922个建制镇已有13828个镇建有水厂13828座，其日供水综合生产能力达到2990.1　　中国城镇供水事业发展形势与未来展望

4、第1内容加载中...　在这世纪之交，新中国刚过50岁生日，回顾我国供水事业的发展，总结过去，展望未来，是一件很有意义的事情。据统计到1998年底止，城市供水综合日生产能力达到20992万m3，相当于新中国成立时的87.2倍，其用水人口达到23690万人，特别在改革开放以来，完成了近50项前所未有的大型供水工程建设，城市供水发展更为迅速，平均每年递增7.36%，后

5、20年（1979～1998年）相当于前30年增长的2.44倍，把城市供水事业推向了“大发展、大提高”阶段。城市供水事业发展，大大地促进了广大县镇和乡村供水事业发展，到1998年底止，全国13922个建制镇已有13828个镇建有水厂13828座，其日供水综合生产能力达到2990.1m3，有8639.6万人喝上自来水。同时，广大乡村供水与改水也得到蓬勃发展，全国乡村受益人口已达30000万人。综上所述，目前全国供水普及率已达到了47.9%，比10年前提高了22.9%。如果按此发展速度预测，我国要达到国际发达国家的供水普及水平，约需30～40

6、年，甚至更长一点时间，供水普及率就可以达到90%以上。目前我国城乡供水事业取得好成就，为促进国民经济发展和人民生活水平的提高做出了重大贡献。也为即将进入21世纪，实现我国小康社会，向工业化和现代化大步迈进，在供水事业上打下了坚实的基础。1发展形势与特点（1）在改革开放政策的鼓舞下，全国供水事业发生了很大变革，正在改变历时30多年计划经济体制的束缚，向社会主义市场经济探索前进。国家已基本健全了供水事业的多项法规、政策和制度，逐步走向了依法进行管理轨道。各地供水企业的组织机制，不断建立了新型集团化供水企业、股份制公司。有的供水公司已改变了单

7、一国家所有制；有的形成了多行业（供水、排水及其他供排水设备制造及工程施工安装等等）、多种所有制成分在一个企业中共同存在、发展的新局面。这是在各级党和政府的领导下，采取了多种多样的扶植政策，使城乡这项重要基础设施，在改革浪潮中得以迅速发展的重要原因。（2）在90年代初期，各地城镇供水事业，在社会主义市场经济机制的影响下，逐步改变传统的国家与企业的行政隶属关系，开始摆脱了"政企不分"的束缚，实行政府产权管理部门向企业颁发国有资产授权占用证书，以投资收益取代全面干预，建立企业法人制度，通过改制建立完善的经济管理机制、监督机制、确保国有资产保值

8、增值，正确处理好产权、经营权、人事权、分配权等等关系，确立向集约化、规模化、专业化发展。有的已走向股份制的道路，改变产权单一性，实现多种所有制形式共同存在，以产权为纽带把企业利益与职工利益形成一体，充分调动职工的积极性。在政府扶持政策的支持下，把国有资产通过公正评估、控股投入企业资产，同时实行职工持股制，逐步扩大职工股，解决企业扩大再生产的资金。并建立各种相应的规章制度，为企业走向自我发展道路创造良好条件。这一个时期，还出现中外合资建水厂。甚至有的建制镇还有私人出资办水厂的事例。这是供水事业发展迅速的原因之一。（3）国家为解决供水行业改

9、革的需要，建立科学合理的水价管理机制，规范水价制度是供水改革发展的关键。中国城镇供水协会受政府的委托，经过近10年的调查研究，总结水价改革的经验，起草《城市供水价格管理办法》已于去年由国家计委和建设部颁布，这将为保障供水行业改革走向自我发展道路的重要政策措施。（4）供水事业要“大发展、大提高”必须依靠科技兴业。建设部于1992年12月颁布《城市供水行业2000年技术进步发展规划》以来，各地结合当地具体情况，制订了相应的规划和措施，在工程建设和改造过程中，努力引进消化吸收国内外先进净水工艺、采用先进设备、仪表、材料，以提高供水水质和安全可

10、靠性，达到了节能降耗增效的目的。使我国城市供水技术水平，大大地得到了提高，尽快地向国际水平接近。国家为提高供水行业的技术和管理水平，从80年代初期开始利用国外政府贷款建设城市供水工程，现已完成数百项城市供水