岳阳2010.05:有错与无为问责办法

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1、岳阳市领导干部和机关工作人员有错与无为问责办法  第一章总则  第一条为进一步加强对全市各级领导干部和机关工作人员的管理与监督,增强领导干部和机关工作人员的责任意识,强化“有错是过,无为也是过;有错要问责,无为也要问责”的理念,促进深入贯彻落实科学发展观,提升干部状态和科学谋事干事水平,推动岳阳经济社会更好更快发展,根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、中共中央办公厅《关于进一步

2、从严管理干部的意见》、《湖南省行政程序规定》等有关法律、法规、规章和制度,结合岳阳实际,制定本办法。  第二条本办法所称“有错行为”是指违反有关法律、法规、规章、政策和制度行使职权,造成工作损失,或损害管理相对人合法权益,在社会上造成不良影响和后果的行为。  本办法所称“无为行为”是指不履行或不正确、及时、有效地履行规定职责,导致工作延误、效率低下的行为;或因主观努力不够,工作能力与所负责任不相适应,导致工作效率低、工作质量差、任务完不成的一种工作状况。developmentislimitedbythehandlingca

3、pacityoftheairport,notin-situexpansion.JinshaRiverandminjiangrivers,theYangtzeRivertraversesnorthernborderinYibincity,withgoodconditionsfordevelopmentofwatertransport,butwaterwithspeed...Rateof10.9%percent.Inrecentyears,Yibincity,steppingupconstructionoftransporti

4、nfrastructureatthesametime,increasetheintensityofhigh-gradehighwayconstruction,andtheoveralltechnicallevelsimprovedsignificantly,whichsucceedsinimprovingroad  第三条本办法适用全市各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院机关及其所属部门和人民团体、事业单位的领导干部和工作人员,以及经授权、委托具有公共事务管理职能的组织的负责人和工作人员。  第四条对有错和无为问责,坚

5、持以下原则:  (一)严格要求、实事求是;  (二)有错必罚、无为必究;  (三)权责一致、惩教结合;  (四)依靠群众、依法有序。  第五条领导干部和机关工作人员受到问责,需要同时追究纪律责任的,依照有关规定给予党纪政纪处分;涉嫌违法犯罪的,移送有关机关依法处理。  第二章问责的情形、方式及适用  第六条领导干部在履行职责过程中有下列情形之一的,应当进行有错问责:  (一)决策严重失误,或违反重大事项决策程序进行决策,造成重大损失或恶劣影响的;  (二)因工作失职,致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事

6、件、案件,或在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件,造成重大损失或恶劣影响的;  (三)建设工程项目存在严重质量问题,造成重大损失或恶劣影响的;developmentislimitedbythehandlingcapacityoftheairport,notin-situexpansion.JinshaRiverandminjiangrivers,theYangtzeRivertraversesnorthernborderinYibincity,withgoodconditionsfordevelopmentofwate

7、rtransport,butwaterwithspeed...Rateof10.9%percent.Inrecentyears,Yibincity,steppingupconstructionoftransportinfrastructureatthesametime,increasetheintensityofhigh-gradehighwayconstruction,andtheoveralltechnicallevelsimprovedsignificantly,whichsucceedsinimprovingroa

8、d  (四)违反城乡规划审批内容擅自进行违法建设,或不认真贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》,造成严重后果,或越权审批违反城乡规划的建设项目的;  (五)制定、发布与法律、法规、规章或上级政策规定相抵触的文件、行政决议、行政决定、命令,或继续使用已废止的法律、法规、规章及其他规范性文件,或违法实施行政

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