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时间:2018-07-08
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1、古政发〔2017〕43号关于集中开展“散乱污”企业专项整治的方案各村(社区),各企事业单位,机关各部门,淼泉、白茆办事处:为进一步提升我镇生态环境,推进综合环境持续改善,严格执行环境保护、安全生产、消防安全、节能减排等方面的法律法规和技术标准,督促企业切实履行主体责任,着力解决影响经济社会发展和损害群众健康的突出问题。特制定如下整治方案:一、指导思想全面贯彻省、苏州和常熟市“两减六治三提升”专项行动的工作部署,以牢固树立和贯彻绿色发展为理念,结合产业结构调整,重点整治“散乱污”企业安全、环境问题,坚决整治不达标企业,切实提高我
2、镇环境质量,推动企业规范发展、集约发展和绿色发展。二、整治内容(一)关停取缔类:死灰复燃的小造粒、小开毛、蓄电池、小皮革,无证无照的电镀、化工、木器加工,污水未规范处理的平网印花、水洗和缩绒企业。-12-(二)限期整改类:不符合环保、安监、消防、水务等监管要求,存在消防、安全和环境等隐患的“散乱污”企业(加工点)。重点包括以下行业:印染(含水洗、印花)、货架、模特儿、木器、餐饮、洗车点。同时,各村(社区)也要对熔炼加工、铸造、耐火材料、水泥粉磨站、废塑料加工,以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的小型制造加工企业开展专项
3、整治。三、整治步骤 集中整治时间:2017年7月至12月。第一阶段:全面排查阶段(7月下旬至8月25日)各属地村(社区)要充分发挥村、社区及安监、环保、消防网格员等作用,对照各行业排查重点(见附件),对辖区内的“散乱污”企业组织全面排查,全面彻底、不留死角地摸清“散乱污”企业数量、位置、违法违规情形等情况,排查结果登记造册,实行一企一档,建立清单台账。凡是群众举报投诉的、上级交办的有关“散乱污”企业问题事项,必须全部列入排查范围。集中排查工作必须于8月25日之前全面完成并上报镇“散乱污”企业专项整治工作领导小组。之后,如主动
4、发现有遗漏的应立即补充上报,如被举报或曝光发现不在上报名单中的“散乱污”企业,将作为问责的依据。 第二阶段:综合整治阶段(7月下旬至11月下旬)坚持立查立改,按照“重大隐患必须消除、脏乱差现象必须整治”的原则,各属地村(社区)要对排查出来的“散乱污”企业实施分类整治。整治标准由镇“散乱污”企业专项整治工作组拟订。1.对在排查过程中发现的关停取缔类企业(死灰复燃的小造粒、小开毛等,无证无照的电镀、化工、木器加工,污水未规范-12-处理的平网印花、水洗和缩绒企业),一经发现立即以“三断三清”(即断水、断电、断气,清除原料、清除产
5、品、清除设备)为标准关停取缔。2.对排查出的限期整改类企业,列入限期整治名单,明确“一企一策”整治方案和整改完成时间,由镇“263”专项行动领导小组汇总后上报市“散乱污”企业专项整治工作领导小组。整治工作原则上在10月31日之前完成。3.对到10月31日未完成整改的企业,由各属地村(社区)组织力量责令企业全面停产,确保整改到位后方可复产。如确实无法整改到位的,依法实施关停取缔。4.整治期间持续开展排查工作,对新发现整治范围内的企业(加工点),列入整治清单,并按照要求整治到位或关停取缔。 第三阶段:巩固提高阶段(12月份)各属
6、地村(社区)及相关部门对列入关停取缔企业,必须逐家进行实地核查,确保关停到位。对列入整治企业,必须逐家实施“回头看”检查,确保整治要求落实到位,并建立健全长效管理机制。镇“263”专项行动领导小组将组织有关部门开展督查。四、工作措施1.进一步提高思想认识。集中开展“散乱污”企业专项整治工作,既是深刻吸取“7·16”火灾教训、严肃认真抓好公共安全和安全生产工作的重要举措,也是当前推动“263”行动向纵深推进的重要内容。“散乱污”-12-企业环境、安全、消防等方面隐患突出,严重制约了生态文明建设,严重制约了经济社会转型升级,各村、
7、各部门要进一步统一思想,提高认识,主动作为,坚决查处和取缔一批从事违法违规生产经营的企业(作坊),整治和消除一批突出问题和隐患,关停和淘汰一批严重缺乏安全生产、环境保护、消防安全等条件的企业(作坊),以铁的决心和态度抓好“散乱污”企业专项整治。2.进一步压实各级责任。强化属地村(社区)主体责任。各村是“散乱污”企业专项整治工作的责任主体,要立即成立组建专门工作班子,以“加大打击力度、消除安全隐患、减少环境污染、提升环境质量”为总要求进行全面部署,通过层层发动、深入调研,迅速制定整治工作方案。要深化摸底排查,并依据排查结果,建立
8、辖区“散乱污”企业整治清单。同时明确目标任务、整治重点及工作措施,排出整治时序进度,明确实施单位、责任单位、监督单位,部门间相互配合,确保完成整治任务。镇政府成立“散乱污”企业专项整治工作领导小组,抽调专门人员组建工作组在“263”专项办集中办公,统筹推进全镇“散乱污”企业专
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