古政发〔2017〕43号

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1、古政发〔2017〕43号关于集中开展“散乱污”企业专项整治的方案各村（社区），各企事业单位，机关各部门，淼泉、白茆办事处：为进一步提升我镇生态环境，推进综合环境持续改善，严格执行环境保护、安全生产、消防安全、节能减排等方面的法律法规和技术标准，督促企业切实履行主体责任，着力解决影响经济社会发展和损害群众健康的突出问题。特制定如下整治方案：一、指导思想全面贯彻省、苏州和常熟市“两减六治三提升”专项行动的工作部署，以牢固树立和贯彻绿色发展为理念，结合产业结构调整，重点整治“散乱污”企业安全、环境问题，坚决整治不达标企业，切实提高我

2、镇环境质量，推动企业规范发展、集约发展和绿色发展。二、整治内容（一）关停取缔类：死灰复燃的小造粒、小开毛、蓄电池、小皮革，无证无照的电镀、化工、木器加工，污水未规范处理的平网印花、水洗和缩绒企业。-12-（二）限期整改类：不符合环保、安监、消防、水务等监管要求，存在消防、安全和环境等隐患的“散乱污”企业（加工点）。重点包括以下行业：印染（含水洗、印花）、货架、模特儿、木器、餐饮、洗车点。同时，各村（社区）也要对熔炼加工、铸造、耐火材料、水泥粉磨站、废塑料加工，以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的小型制造加工企业开展专项

3、整治。三、整治步骤　　集中整治时间：2017年7月至12月。第一阶段：全面排查阶段（7月下旬至8月25日）各属地村（社区）要充分发挥村、社区及安监、环保、消防网格员等作用，对照各行业排查重点（见附件），对辖区内的“散乱污”企业组织全面排查，全面彻底、不留死角地摸清“散乱污”企业数量、位置、违法违规情形等情况，排查结果登记造册，实行一企一档，建立清单台账。凡是群众举报投诉的、上级交办的有关“散乱污”企业问题事项，必须全部列入排查范围。集中排查工作必须于8月25日之前全面完成并上报镇“散乱污”企业专项整治工作领导小组。之后，如主动

4、发现有遗漏的应立即补充上报，如被举报或曝光发现不在上报名单中的“散乱污”企业，将作为问责的依据。　　第二阶段：综合整治阶段（7月下旬至11月下旬）坚持立查立改，按照“重大隐患必须消除、脏乱差现象必须整治”的原则，各属地村（社区）要对排查出来的“散乱污”企业实施分类整治。整治标准由镇“散乱污”企业专项整治工作组拟订。1.对在排查过程中发现的关停取缔类企业（死灰复燃的小造粒、小开毛等，无证无照的电镀、化工、木器加工，污水未规范-12-处理的平网印花、水洗和缩绒企业），一经发现立即以“三断三清”（即断水、断电、断气，清除原料、清除产

5、品、清除设备）为标准关停取缔。2.对排查出的限期整改类企业，列入限期整治名单，明确“一企一策”整治方案和整改完成时间，由镇“263”专项行动领导小组汇总后上报市“散乱污”企业专项整治工作领导小组。整治工作原则上在10月31日之前完成。3.对到10月31日未完成整改的企业，由各属地村（社区）组织力量责令企业全面停产，确保整改到位后方可复产。如确实无法整改到位的，依法实施关停取缔。4.整治期间持续开展排查工作，对新发现整治范围内的企业（加工点），列入整治清单，并按照要求整治到位或关停取缔。　　第三阶段：巩固提高阶段（12月份）各属

6、地村（社区）及相关部门对列入关停取缔企业，必须逐家进行实地核查，确保关停到位。对列入整治企业，必须逐家实施“回头看”检查，确保整治要求落实到位，并建立健全长效管理机制。镇“263”专项行动领导小组将组织有关部门开展督查。四、工作措施1.进一步提高思想认识。集中开展“散乱污”企业专项整治工作，既是深刻吸取“7·16”火灾教训、严肃认真抓好公共安全和安全生产工作的重要举措，也是当前推动“263”行动向纵深推进的重要内容。“散乱污”-12-企业环境、安全、消防等方面隐患突出，严重制约了生态文明建设，严重制约了经济社会转型升级，各村、

7、各部门要进一步统一思想，提高认识，主动作为，坚决查处和取缔一批从事违法违规生产经营的企业（作坊），整治和消除一批突出问题和隐患，关停和淘汰一批严重缺乏安全生产、环境保护、消防安全等条件的企业（作坊），以铁的决心和态度抓好“散乱污”企业专项整治。2.进一步压实各级责任。强化属地村（社区）主体责任。各村是“散乱污”企业专项整治工作的责任主体，要立即成立组建专门工作班子，以“加大打击力度、消除安全隐患、减少环境污染、提升环境质量”为总要求进行全面部署，通过层层发动、深入调研，迅速制定整治工作方案。要深化摸底排查，并依据排查结果，建立

8、辖区“散乱污”企业整治清单。同时明确目标任务、整治重点及工作措施，排出整治时序进度，明确实施单位、责任单位、监督单位，部门间相互配合，确保完成整治任务。镇政府成立“散乱污”企业专项整治工作领导小组，抽调专门人员组建工作组在“263”专项办集中办公，统筹推进全镇“散乱污”企业专