古政发〔2018〕43号

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1、古政发〔2018〕43号关于印发《古里镇公共资源交易管理办法》的通知各村（社区）、各相关部门、淼泉、白茆办事处：现将《古里镇公共资源交易管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　常熟市古里镇人民政府　　　　　　　　　　　　　　　　2018年11月28日常熟市古里镇党政办公室2018年11月28日印发古里镇公共资源交易管理办法第一章总则第一条为切实加强全镇公共资源交易管理，优化运行机制，规范交易行为，提高公共资源配置的效率和质量，维护公开、公平、公正的市场竞争秩序，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民

2、共和国政府采购法》等法律、法规和上级有关规定，结合我镇实际，制定本办法。第二条本办法适用于本镇行政区域内的公共资源交易及其监督、管理工作。法律、法规以及《常熟市公共资源交易市场管理暂行办法》另有规定的，从其规定。第三条本办法所称的公共资源交易是指本镇（各部门、中心）、行政村（社区）、镇属各企事业单位和社会团体组织（以下统称招标采购人）使用财政性资金或自筹资金实施的工程建设、政府采购以及国有、集体资产资源交易的。第四条符合本办法规定的公共资源交易项目扎口镇公共资源交易服务中心（以下简称“镇交易中心”）统一管理。镇交易中心为公共资源交易活动提供场所、设

3、施和服务，建立完善交易主体信用档案，规范公共资源交易过程，维护公共资源交易秩序。第五条任何单位和个人不得通过设置不合理、不平等的条件限制、排斥、歧视潜在投标人（竞买人）参与公共资源交易活动。第二章交易范围第六条下列项目必须进入镇公共资源交易中心进行交易：（一）工程建设项目：市公共资源交易中心限额以下并由镇财政性资金投入的或财政实行补贴的、村级集体资金投入在5万元（含5万元）以上的工程建设项目及相关服务。包括：1、房屋建筑、设备安装、装饰等建筑工程；2、道路、桥梁、绿化、雨污水管道等市政交通工程；3、泵闸站修建、河道疏浚、土地整理等农业水利工程。（二

4、）采购项目：镇财政性资金或村级集体资金投入在2万元（含2万元）以上的货物、工程和服务采购。（三）资产资源项目：国有、集体资产的各类项目。包括：1、土地的出让、转让、租赁、流转;2、国有、集体资产处置，包括资产产权、经营权、使用权出让和租赁等；3、土地整理、中低产田改造、农业生态示范园区建设、小流域治理等项目；4、河流、鱼塘、沙场、苗圃等承包经营项目。(四)采购人不得将应当以公开招标方式的项目化整为零，或者以其他任何方式规避公开招标。（五）同一单位采购同类产品未经批准间隔期原则上在三个月以上。（六）其他有必要进镇交易中心交易的公共资源项目。第七条下列

5、项目经审批后，招标采购人可直接进行交易合同报镇交易中心备案：（一）投资总额在5万元以下的工程建设项目；（二）预算金额在2万元以下的采购项目。第三章交易程序第八条公共资源交易项目按下列程序进行交易：（一）申请核准。公共资源交易项目实行前置审批制度。招标采购人向镇交易中心提出书面申请，提供相关资料原件或复印件，进入镇工程项目管理系统，交易中心负责审查，必要时须经镇公共资源交易工作领导小组核准。（二）编制招标文件。招标文件可委托专业咨询机构编制，并由镇交易中心审查备案。招标文件中必须列明项目基本情况、招标要求、评标定标办法等内容。（三）信息发布。交易项目

6、在实施之前应向社会公开发布信息，常熟市公共资源交易中心网站规定的信息发布场所。根据项目实际需要，还可以在其他场所或媒介公开发布。信息发布按照相关规定执行。（四）投标报名。镇交易中心负责受理投标报名或招投标代理公司负责受理投标报名。报名时间一般不少于2个工作日。投标单位在报名的同时，应当提供招标公告规定的相关资料。（五）资格审查。资格审查应当由镇交易中心或相关专业人员实施，也可根据有关规定实施资格后审。凡是被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的投标单位一律不得入围。（六）投标。投标单位应当按照招标文件规定编制、提交投标文件，并交纳投标保证金。（七）开标

7、。开标应当在招标文件或标前答疑会确定的时间、地点公开进行。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其它主要内容。开标过程应当记录，并存档备查。（八）评标定标。评标小组（竞谈小组、询价小组）应由镇交易中心负责组建，人数为相关部门3人及以上。特殊项目的评标小组（竞谈小组、询价小组）组成人员可从市级专家评委库中抽取。评委根据招标文件设定的程序和办法对投标文件进行独立评审。评标小组汇总评委评标意见完成评标报告后，向招标采购人推荐合格的中标候选人，并由评标小组全体成员签字。

8、（九）中标公示。中标候选人确定后，应当在原公告发布的场所公示，公示期限为3日历天，期满无异议的，由招标采购人向中标人发出中