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1、渝台文化交流合作的特点及其新机制构建 当前,渝台交流合作已经跨越单一单向的低水平阶段,进人到以产业投资、金融服务等现代服务业为主的多元双向的高水平阶段,并从纯粹的经贸领域扩大到文化、教育、科技、体育、卫生、医疗、环保、旅游等广泛领域,交流的人员层次从中高层拓展到基层,交流的形式和内容也更加广泛多样。其中,文化交流合作扮演了十分重要的角色。然而,相关制度机制不够完善,制约了两地交流合作的健康发展。为了巩固和深化渝台交流合作,实现长期互利双赢,促进海峡两岸关系、渝台两地关系稳定发展,建立和完善相应的文化交流合作制度机制显得尤
2、为重要。 一、渝台文化交流合作的基础 (一)渝台交流合作具有互惠双赢的良好基础 重庆是现代中国重要的历史文化名城,曾是抗战时期国民政府的陪都,具有独特的陪都文化、巴渝文化和三峡文化,与台湾在各方面有着千丝万缕的历史渊源,有着深化交流合作的强烈愿望和互补优势。1949年前从大陆到台湾的200万人中,有60万曾在重庆工作和生活过。血缘亲情、故土乡情至今联系着渝台两地近8万个家庭、35万人。改革开放以来,尤其是重庆直辖以来,渝台联系更加紧密,交往更加频繁,双方都从中得到更多便利和实惠。对台湾而言,随着西部大开发、3.14总
3、体部署、统筹城乡改革试验区、两江新区以及长江经济带、新丝绸之路经济带等一系列国家战略的先后实施,重庆作为西部开发的桥头堡和重要开放高地、大西南交通枢纽和国家五大中心城市之一,具有巨大的区位优势、资源优势和后发优势。这能为台湾企业转型升级、进人西南大市场和开辟新兴市场搭建重要平台、提供重大机遇。对重庆而言,台湾企业拥有较大的技术优势、先进的管理经验和金融服务业经验。深化渝台交流合作,可以充分发挥台湾企业带动和服务重庆经济社会发展的优势。在新形势下,如何建设新的渝台交流合作制度机制,实现两地互利互惠、共生共赢,既十分重要也极为
4、必要。 改革开放以来,重庆的台资企业从无到有、从小到大,并逐步形成规模。目前,重庆已建立起国家级重庆台资信息产业园、重庆台湾农民创业园和4个重庆市级台湾特色工业园。重庆共有台企1343家,累计实际利用台资48.83亿美元。重庆已成为台商在大陆投资的首选地之一。iZi宏县、华硕、富士康、广达、英业达等全球知名企业,在渝投资总额超100亿元人民币。这使电子信息产业成为重庆名副其实的第一支柱产业。台资企业在财税、就业和产业发展等方面为重庆做出贡献的同时,也把赚取的大量利润转移至台湾岛内,支撑了台湾经济社会的发展。近年来,渝台经
5、贸交流合作规模不断扩大。特别是从2009年开始,国务院台湾事务办公室和重庆市人民政府联合主办的重庆台湾周活动,在渝台两地经贸、文化交流等各方面取得丰硕成果。前5届活动签约项目146个,合同金额达1340.8亿元人民币。第6届活动引导两地经贸交流进人更深层次,突出渝台两地中小企业的对接与合作。今后渝台经贸合作将拉长IT产业链,吸引投资面向农业、服务业、制造业等领域拓展延伸,汽摩及零配件产业(主要是汽车、电子、轮胎、轮毅等)、数控机床、化妆品、生物医药、银行、证券、基金、文创、物流等产业将成为台商投资重庆的新重点。 (二)渝
6、台交流合作的深化和升级已呈必然趋势 近年来,台商在重庆投资的地域在不断扩展,已从渝中、南岸等扩展到渝北、沙坪坝、北暗等其他主城区,并进一步扩展到壁山、永川、铜梁、合川、南川等近郊区县。2012年7月,重庆台商工业园在壁山区建成。预计到2015年,该工业园聚集台资企业将超过200家,投资超过600亿元,产值超过1000亿元。lal台商投资的领域在不断拓宽,涵盖了文化、教育、科技、机械、金融、化工、农业、旅游多个方面。渝台人员交流往来日益频繁,涉及青年学生、妇女团体、社会团体、行业协会、社会组织、地方政府官员。其涉及范围日益
7、扩大,交流内容日益丰富,交流形式更加多样。 重庆是中西部地区唯一同时享有两岸直航、台胞落地签注权、台胞居住五年期满换证签注权、旅行社独立直接组团赴台旅游等四种权限的城市。近年来,重庆市举办的大型涉台文化交流和互访活动,使得众多台湾同胞将目光聚焦重庆,越来越多的台湾同胞来渝观光旅游、投资兴业、求职就学。 从发展来看,升级渝台交流合作的模式和路径,在两岸建立制度化协商机制的基础上建立和完善经贸交流直通合作机制、文化科技交流直通合作机制、旅游交流直通合作机制等长效制度机制;在台湾同胞权益保障协调联席会议基础上建立和完善台胞台
8、商权益保障机制,配套提供相应的工作、生活便利条件,已显得非常紧迫和重要。应当完善涉台统筹协调机制,成立渝台交流合作联系协调小组,建立联席会议制度,整合涉台相关单位和机构资源;强化市台办职能,发挥好牵头协调作用;制定对台交流合作中长期发展规划,成立对台研究机构;设立对台交流合作基金,表彰奖励对渝台交流合作
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