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《日本离岛振兴制度体系的构建及其特点》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、曰本离岛振兴制度体系的构建及其特点庞宝庆渤海大学政治与历史学院H木拥有数量众多的离岛，离岛对H木经济、海洋权益、能源幵发、国家安全等方面具有重要影响，但离岛在各方面与日本本土相比都处于落后状态，不利于维护口本的国家发展。为发展离岛，口本从法律体系、政策制度、行政组织等方而进行离岛振兴体系的构建，积累了丰富经验，形成了自己鲜明的特点。通过借鉴円本振兴离岛经验，可加强我国对边远海岛管理，并制订科学的边远海岛扶持制度。关键词：日本离岛;振兴制度;离岛振兴法;特点;基金：辽宁省社科基金项目“近代日本军费问题研究（1868-1945）”的阶段性成果（项目编
2、号:L15BSS001）OnConstructionandCharacteristicsofRevitalizationSystemforJapanzsOffshoreIslandsPANGBao-qingCollegeofPoliticsandHistory,BohaiUniversity;Abstract：Japan7snumerousoffshoreislandsexertagreatinfluenceonJapaneseeconomy,maritimerightsandinterests,energytapping,nationalsaf
3、etyandsecurity,etc.However,comparedwithitshomeland,theyarelaggedfarbehindineveryrespect,whichhasanadverseeffectonitsnationaldevelopment.Todevelopitsoffshoreislandsasregardstotheirlegalsystem,politicalsystemandadministrativeorganizations,Japanhasconstructeditsownrevitalization
4、system,thusformingitsowncharacteristicsandexperiences.BylearningJapan’sexperiencesinitsrevitalizationofitsoffshoreislands,wemayenhanceourmanagementoffar-awayislandsfromthemainlandandworkoutscientificpoliciestosupportthem.Keyword：Japan'soffshoreislands;revitalizationsystem;rev
5、italizationofoffshoreislands;characteristics;作为岛国的日本除本州、北海道、四国、九州以及冲绳本岛外，还有数量众多的远离本岛的岛屿，称为“离岛”。这些离岛在日本国防、经济等方面具有重要地位。但由于离岛在基础设施建设、经济活动方面都处于不利地位，导致社会经济发展相对迟缓。另外，随着日本各界对海洋权益资源、能源期待的提高，政府开始重新认识离岛的重要性，制订《离岛振兴法》等一系列法案，出台一系列措施、政策促进离岛某础设施建设，发展当地产业。本文将就纳入离岛振兴政策实施范围的离岛振兴制度体系及其特点进行探讨。一
6、、日本离岛现状与离岛振兴法律体系的构建据口本政府统计，包括与屮、韩等国有争议岛屿在N，其国土由6852个岛屿组成，除本州、北海道、四国、九州以及冲绳本岛外，共有6847个离岛。在这些离岛中，无人岛6429个，有人岛418个U1。在这些有人岛中，纳入离岛振兴政策实施范围的共有260个，岛屿总面积5348平方公里，约占H木陆地面积的1.42%,人门约为41.9万人，占全国人门总数的0.3%位1。由于远离本岛政治、经济、文化屮心，位置偏僻，离岛的社会经济、教育医疗、生活水平等方而都远不如本岛。首先是离岛人口的大规模减少与老龄化现象日趋严重。从1955年
7、到2010年，円本全国人口增加约40%,而离岛人口减少近60%。随着年轻人大量外流，离岛常住人口中，65岁以上老年人的比例逐年上升，1990年65岁老年人口所占比例为19.4%,2005年这一比例则上升到31.0%,2010年则上升到35.3%拉1。远离本岛的离岛在各方面基础设施落后的一个重要原因是交通不便。2006年的离岛航线的客运量与2002年相比减少约11%,班次减少或停航的航线占到所有航线的16%,34%的航线提高了票价以1。而离岛的医疗条件也比较差，到2007年止，没有医生的离岛109个，约占42%。而没有妇产医生的离岛有247个，占9
8、6%边1。离岛的教育状况也不容乐观，从2002年到2008年有42所小学关闭，约占离岛小学数量的11%;有21所中学关闭，约占离岛中学数
