中国农村医疗救助的研究

《中国农村医疗救助的研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、中国农村医疗救助的研究一路陪伴考生编写大小论文，其中有开心也有失落。在此，小编又为朋友编辑了中国农村医疗救助的研究，希望朋友们可以用得着!一、中国农村医疗救助制度及现状20世纪90年代以来，老百性看病难、看病贵的问题受到越来越多的社会关注。在广大农村地区，存在着一大批因经济困难而不能参加新型农村合作医疗制度的贫困农民，这些人一旦患病后，需要支付的医药费是低保救济金的数倍，疾病让他们陷入贫困疾病治病更加贫困的恶性循环之中。因此，对贫困人群实施医疗救助制度，帮助他们摆脱疾病困扰，维持健康水平具有重要意义。从200

2、2年开始，国家发布了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，在这个文件中明确指出了要建立和完善农村合作医疗制度和医疗救助制度。2003年，在民政部下发的《关于实施农村医疗救助的意见》中指出农村医疗救助制度是通过政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹资，对患大病农村五保户和贫困农民家庭实行医疗救助的制度，同时也对医疗救助的内涵、目标原则、救助对象和救助办法做了更为具体的规定。2004年，民政部、财政部联合发布了《农村医疗救助基金管理试行办法》，对农村医疗救助基金、使用和管理做出了明确规定。2009年民政部、财政部、

3、卫生部、人力资源和社会保障部联合发布了《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》，要求建立城乡统一的医疗救助体制，提高农村医疗救助标准和救助水平。经过多年的探索和实践，中国的医疗救助形成了一套比较全面的实施制度。医疗救助主要通过国家、地方财政拨款、彩票公益金、社会捐助等方式进行筹资，并实行属地管理原则。各地在自身财政收入情况，需要医疗救助的对象数量基础上制定救助标准，按照按照广覆盖，低标准原则对贫困人员进行救助。在国家民政部门及相关部门的不断努力下，中国医疗救助资金投入和医疗救助对象的数量不断增加，救助水平也不

4、断提高。在民政部发布的《2009年民政事业发展统计公报》中显示，到2009年，国家投入农村医疗救助资金为58.6亿元，比2005年5.7亿元投入多了将近10倍。但是，由于中国农村贫困群体中需要救助的人群基数较大，救助资金有限等因素，农村贫困群体在医疗救助方面的全国人均水平起伏较大，在发展过程中出现了一些不可避免的问题。二、中国农村医疗救助制度存在的问题(一)救助对象界定缺乏科学性在民政部2003年发布的《关于农村医疗救助实施意见》中明确规定了农村医疗救助对象为农村五保户、农村贫困户家庭成员以及地方政府规定的其

5、他符合条件的农村贫困农民。但是在实际制度的运行过程中，地方各级政府和民政部门通常是以政府定期发布的最低生活保障线为主要依据来确定救助对象，虽然这种方法简单易行，但是固定的救助标准和动态的救助对象之间就形成了矛盾。另外也容易导致申请者设法隐瞒自己的实际收入，以获取救助的行为。(二)政府对农村医疗资源投入不足目前，中国的高级卫生技术人员和先进仪器设备都集中在大中城市，农村的卫生资源十分欠缺。2005年底，全国1633个县共有综合医院仅2009所，县妇幼保健院(所、站)1526所，县疾病预防控制中心(防疫站)158

6、6所。每千农业人口有乡村医生和卫生员1.05人，2005年中国各类医疗机构人员达542.7万，其中卫生技术人员446.0万，平均每千人有医疗人员3.59人。即便是有限的农村卫生预算和卫生费用，也越来越向高层次医院转移，中、下级的医疗机构却无人问津，进一步降低了农村医疗服务体系的运作效率，导致贫困农民无力就医、无处就医，引发因病致贫、因病返贫。(三)医疗救助资金不足广大朋友们，关于中医院校预防医学专业教学教育改革是由小编特别编辑整理的，相信对需要各式各样的论文朋友有一定的帮助!一、加强教学基本建设1.加强专业建

7、设专业建设是每一学科基本的教学条件之一。尤其是中医院校开设的预防医学专业，在专业方向上存在着很大的优势，因为深厚的中医学理论与预防医学专业存在着天然的结合点，中医在早期就提出中医治未病的成熟理论，这就使中医院校的预防医学专业就业方向更灵活，专业口径更宽阔。因此，探索建立交叉学科专业，实施人才培养模式多样化的教学实践是中医院校预防医学发展的重要方向。2.加强教师队伍建设教师是高等学校教学活动的主导，师资队伍建设是提高高校教学水平、科研水平和人才培养质量的基本保证。针对中医院校预防医学专业属于初期发展阶段，师资队

8、伍比较薄弱的特征，教师队伍建设应以引进和培养有资历、有经验、有科研能力的学科带头人为首要，以培养、稳定骨干教师队伍为重点，以提高人才培养质量为目标，建立一支数量够、素质高，结构合理、业务优良、治学严谨、相对稳定的教师队伍。同时，根据自身实际，制定向预防医学专业教师倾斜的分配制度和管理机制，确保专业教师队伍的数量和质量。3.加强课程和教材建设随着国家对社区建设的逐步重视，投入的进一步加大，预防医学专业