中国香港医疗救助制度研究《医疗救助法》

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1、中国香港医疗救助制度研究《医疗救助法》　　篇一：我国农村医疗求助现状与发展方向　　我国农村医疗求助现状与发展方向　　完善医疗救助的政策法规体系，需要各级主管部门共同努力。基层民政管理部门要规范　　医疗救助申请、审核、审批与发放等环节的档案管理制度，上级民政、财政和有关纪律检查部门对下级农村医疗救助尤其是基金管理与发放等情况实行定期监督审查与通报制度，医疗机构的主管部门也要根据医疗救助的相关文件制定医疗机构相关的配套制度，提高医疗机构工作人员对医疗救助的认识和重视程度。除此之外，国家也要通过立法程序，加快出台《社会救助法》，并且通过修订已有的法律法

2、规或出台新的法律法规，对农村具体医疗救助的对象、主体、范围、标准等作出规定，使得农村医疗救助得到规范，实现医疗救助工作法制化、规范化、科学化。　　一、中国农村医疗救助制度及现状　　20世纪90年代以来，老百性“看病难、看病贵”的问题受到越来越多的社会关注。在　　广大农村地区，存在着一大批因经济困难而不能参加新型农村合作医疗制度的贫困农民，这些人一旦患病后，需要支付的医药费是低保救济金的数倍，疾病让他们陷入“贫困—疾病—治病—更加贫困”的恶性循环之中。因此，对贫困人群实施医疗救助制度，帮助他们摆脱疾病困扰，维持健康水平具有重要意义。　　从XX年开始

3、，国家发布了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，在这个文件中明　　确指出了“要建立和完善农村合作医疗制度和医疗救助制度”。XX年，在民政部下发的《关于实施农村医疗救助的意见》中指出“农村医疗救助制度是通过政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹资，对患大病农村五保户和贫困农民家庭实行医疗救助的制度”，同时也对医疗救助的内涵、目标原则、救助对象和救助办法做了更为具体的规定。XX年，民政部、财政部联合发布了《农村医疗救助基金管理试行办法》，对农村医疗救助基金来源、使用和管理做出了明确规定论文发表企鹅号刘老师2043944129，XX年民政部、财政部、卫

4、生部、人力资源和社会保障部联合发布了《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》，要求建立城乡统一的医疗救助体制，提高农村医疗救助标准和救助水平。　　经过多年的探索和实践，中国的医疗救助形成了一套比较全面的实施制度。医疗救助主　　要通过国家、地方财政拨款、彩票公益金、社会捐助等方式进行筹资，并实行属地管理原则。各地在自身财政收入情况，需要医疗救助的对象数量基础上制定救助标准，按照按照“广覆盖，低标准”原则对贫困人员进行救助。　　在国家民政部门及相关部门的不断努力下，中国医疗救助资金投入和医疗救助对象的数　　量不断增加，救助水平也不断提高。在民政部发布

5、的《XX年民政事业发展统计公报》中　　显示，到XX年，国家投入农村医疗救助资金为亿元，比XX年亿元投入多了将近10倍。但是，由于中国农村贫困群体中需要救助的人群基数较大，救助资金有限等因素，农村贫困群体在医疗救助方面的全国人均水平起伏较大，在发展过程中出现了一些不可避免的问题。　　二、中国农村医疗救助制度存在的问题　　（一）救助对象界定缺乏科学性在民政部XX年发布的《关于农村医疗救助实　　施意见》中明确规定了农村医疗救助对象为“农村五保户、农村贫困户家庭成员以及地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民”。但是在实际制度的运行过程中，地方各级政府和

6、民政部门通常是以政府定期发布的最低生活保障线为主要依据来确定救助对象，虽然这种方法简单易行，但是固定的救助标准和动态的救助对象之间就形成了矛盾。另外也容易导致申请者设法隐瞒自己的实际收入，以获取救助的行为。　　（二）政府对农村医疗资源投入不足目前，中国的高级卫生技术人员和先进仪器　　设备都集中在大中城市，农村的卫生资源十分欠缺。XX年底，全国1633个县共有综合医院仅2009所，县妇幼保健院（所、站）1526所，县疾病预防控制中心（防疫站）1586所。每千农业人口有乡村医生论文写作辅导尚编辑球球2798419225和卫生员人，XX年中国各类医疗机

7、构人员达万，其中卫生技术人员万，平均每千人有医疗人员　　人。即便是有限的农村卫生预算和卫生费用，也越来越向高层次医院转移，中、下级的医疗机构却无人问津，进一步降低了农村医疗服务体系的运作效率，导致贫困农民无力就医、无处就医，引发“因病致贫、因病返贫”。　　（三）医疗救助资金不足　　由于中国现行的医疗救助制度实行属地管理的原则，因此，医疗救助水平的高低不取决　　于疾病的种类，而是以各个地方政府的财政收入水平作为最终的决定因素。由于受救助资金不足的限制，各地农村医疗救助实施办法一般都确定了救助的起付线、封顶线、以及救助病种。较高的起付线使得患一般疾病

8、的贫困农民不能享受救助，较低的封顶线对患大病的贫困农民来说杯水车薪，将某些大病、重病作为主要救助病种的做法又将一些患有病种规定之外、亟须