美国、加拿大警察教育培训对我国公安教育的启示

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1、美国、加拿大警察教育培训对我国公安教育的启示摘要：美国、加拿大警察教育制度是颇具代表性的西方警察教育制度，也是与美国、加拿大国情、警察制度相配套的警察教育制度。其特点是教育自成体系；重视在职培训，教育与晋升一体化；教学重视实践，注重战训结合；教师由在职警官轮流担任。美、加警察教育制度对我国公安教育改革有借鉴意义。我们应正确认识美、加警察教育培训模式，吸收美、加警察教育理念，客观评价我国警察学历教育，深化江苏警官学院治安学专业综合改革工作。关键词：公安教育教育培训治安学专业建设代写硕士论文中图分类号：D631.15文献标志码：B：1672-1020(2012)03-018

2、6-062011年12月5日至12月14日，笔者参加江苏警官学院交流访问团，赴美国、加拿大考察警察教育培训情况。交流访问团先后在美国洛杉矶郡警察学院、加拿大安大略省警察学院和美国司法部司法研究所等进行了业务交流考察，重点围绕美加警察教育培训的招录方式、课程设置、教学过程、训练方法、考核手段、入警程序以及工作机制等方面进行了探讨，就美加警察院校教师、教官等人力资源管理机制交换了看法，实地察看了两校的教学设施和部分教学过程。通过考察，我们进一步了解了美加等发达国家警察教育培训理念、培训方法、教官队伍建设以及完善的职业教育培训制度架构等，对坚持江苏警官学院的办学优势和特色，实

3、现三个优秀奋斗目标具有重要意义。一、美国、加拿大警察教育现状（一）美国警察教育制度美国警察教育制度是一种颇具代表性的西方警察教育制度，也是与美国国情、警察制度相配套的警察教育制度。美国警察教育没有统一的模式，主要包括警察机构内部培训部门（联邦执法机构、地方执法机构分别拥有自己的培训学院或训练基地）的培训、普通大学刑事科学系（院）的学历教育两种类型。警察的学历教育主要是由普通大学承担。美国是一个联邦制国家，由50多个州构成，每个州都有自己的宪法。与美国联邦制相适应的是美国警察也是典型的分散制，全国66万名正规警察分属于18000多个相互独立的警察机构。美国警察机构体制分为

4、联邦、州、县、市镇四个层次。从警察局的人数和规模来看，大多数警察机构平均不超过100人，有800多个警察机构仅有1-2名正规警察（最小的只有警察局长1人），全美只有38个警察机构人数超过1000人。美国警察机构无论大小互不隶属，拥有平等的独立执法权。1．美国警察教育的建立与发展。美国独立后，到了19世纪30-40年代，随着工业化与城市化的发展，特别是移民的增多，美国出现了席卷全国的犯罪浪潮。当时美国警察的服务质量与工作效率不能令人满意，其中一个重要的因素就是警员素质与警察机构管理能力较差。为了维护法律秩序、打击犯罪，美国一些城市警察机构的领导开始探索解决问题的对策。一些

5、专家学者所提出的招募并训练出高素质的警员、加强对警察机构的管理、在警务工作引用先进科学技术建议，很快被一些有远见的警察机构领导人采纳。1908年，美国加利福尼亚州伯克利市警察局长奥古斯都沃尔默创立了美国第一所警察训练学校（BerkeleyPoliceSchool），从而开辟了美国警察教育训练的先河。20世纪初期，美国警察仍分属于各州而缺少一支联邦刑事执法机构。当时的总统西奥多罗斯福在1908年运用行政手段建立了一支联邦调查机构，这就是日后的联邦调查局。埃德加胡佛在1924年成为联邦调查局第五任局长后，为了应对美国当时经济大萧条所引发的全国性犯罪浪潮，于1928年开设了第

6、一期执法人员培训班，并在此基础上于1935年成立了位于西弗吉亚州昆堤可的联邦调查局国家学院。美国一些大城市警察局也建立了自己的警察培训机构。时至今日，美国著名的警察培训机构有：联邦调查局国家学院（位于西弗吉亚州昆堤可），财政部属下的联邦执法培训中心（也有译称美国联邦执法学院），南方警察学院（SouthernPoliceInstitute）。另有一些大城市的警察培训机构，如芝加哥警察局培训机构、纽约警察局培训机构、加利福尼亚州伯克利警察学校等。2．美国警察教育体制。与大多数国家一样，美国警察教育分为二种，即新警员培训和警察的在职培训或继续教育。其中新警员的培训内容各州基本

7、相同，主要包括刑事司法概论、警察机构的政策与执法程序、一般法律知识、犯罪学、刑事证据与犯罪侦查程序、巡逻方法、交通管理、警用器材的使用、紧急抢救、强制措施、体能训练等。有些警察机构还将街头实习作为新警员的培训内容。但是，各州对新警员的培训时间不同，最长的560小时，最短的仅120小时。美国警察在职培训或继续教育，特别是高级教育，大部分是借助于社会大学的师资力量办起来的。美国警察培训很重视其教学内容在解决刑事执法方面具体问题的价值及意义。当然，为了解决执法中的问题，一些警察培训内容也是很有意思的，例如美国一些警察机构曾让其执法人员接受一种类