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1、欧洲主权债务危机原因分析一、欧洲主权债务危机演进的历程 所谓主权债务是指一个国家以自己的主权为担保向外借来的债务。如果债务比例大幅度增加,政府可能面临着无力偿还的风险,这就是主权债务危机。这次欧洲主权债务危机就是欧洲的一些国家,即葡萄牙、爱尔兰、意大利、希腊和西班牙等欧洲五国的财政赤字和公共债务过高,偿还能力下降,信用评级下降引起来的。 2001年,希腊刚进入欧元区。根据欧元区《稳定与增长公约》的规定,欧元区成员国必须符合两个标准,即财政赤字不能超过GDP的3%,公共债务不能超过GDP的60%。2001年,希腊加入欧元区时这两项指
2、标都是不达标的。这时,希腊政府便求助于美国著名的投资银行――高盛集团。高盛设计出了一套“货币掉期交易”的方式,为希腊政府掩盖了一笔公共债务,使财政赤字从账面上看仅为GDP的1.5%,从而使希腊从账面上符合了《稳定与增长公约》的要求。其实,当时希腊真正的赤字占GDP的比例是5.2%,远远超过了3%的要求。到2009年,这笔货币掉期交易到期,希腊的债务问题便暴露出来。 2009年10月20日,希腊政府突然宣布,其2009年的财政赤字占GDP的12.7%,公共债务占GDP的比例为113%。远远超过了《稳定与增长公约》中规定的3%和60%的
3、上限。 鉴于希腊财政状况显著恶化,2009年12月8日,惠誉公司便将希腊的主权信用评级由“A-”降到“BBB+”。2009年12月16日,标准・普尔公司将希腊的长期主权信用评级下调一档,从“A-”降到“BBB+”。标准・普尔同时强调说,如果希腊政府在短期内无法改变自己的财政状况,有可能进一步降低希腊的主权信用评级。另一家信用评级机构穆迪公司也将希腊列入观察员名单。希腊债务危机正式爆发。 采用这种瞒天过海的方式加入欧元区的并不是希腊一家,有一批国家在加入欧元区时都借用这一方法,使得本国的财政赤字和公共债务
4、在账面上符合了《稳定与增长公约》的要求,这些国家还有意大利、西班牙、葡萄牙等。希腊主权债务危机爆发后,迅速传染到了欧元区的其他国家。葡萄牙、意大利、希腊、西班牙(PIIGS,“欧猪”五国,五个国家英文名称的第一个字母)也相继陷入危机中。2009年11月9日,葡萄牙政府表示,2009年的财政赤字占GDP的比例从原来的5.9%上升到了8%,也远远地超过了3%的上限,引起了国际社会的广泛关注。2010年1月11日,穆迪公司警告葡萄牙政府,若不采取措施控制财政赤字,将降低该国的债信评级。紧接着,意大利、爱尔兰和西班牙等“欧猪”国家都暴露出了各
5、自的财政问题。西班牙同希腊一起被下调了主权信用评级,爱尔兰的财政赤字也从7.2%扩大到10%以上。2009年,意大利的GDP萎缩了5%,公共债务占GDP的比例高达115.8%,财政赤字占GDP的比例高达5.3%。这样,意大利也陷入危机的泥潭中。从2010年春天开始,主权债务危机在整个欧洲全面升级。 二、欧洲主权债务危机的原因 (一)欧洲主权债务危机是美国金融危机冲击的结果 发生于2008年的美国金融危机,给欧洲各国的经济带来了严重的冲击。如希腊的经济主要依靠旅游业、造船业、文化业和农业,其中旅游业的收入占国民收入的比例在20%以
6、上。金融危机使希腊的经济遭受到了沉重的打击,旅游业的收入急剧下降,2009年希腊的旅游收入比2008年锐减12亿欧元。西班牙的支柱产业是房地产业和旅游业,2008年美国金融危机爆发后,西班牙的房地产价格大幅度下跌,房地产的空置率居高不下,房地产行业损失惨重。西班牙的另一支柱产业旅游业,因前几年旅游资源过度开发,在金融危机的冲击下迅速萧条。爱尔兰是一个以农业为主的国家,在金融危机的冲击下,爱尔兰的农业收入急剧下降。爱尔兰的经济在保持了25年的长期增长之后,于2008年进入衰退,当年的四个季度均为负增长,其中第四季度同比下降了8%,爱尔兰
7、成为欧元区最早衰退的国家。2008年,爱尔兰全年的实际GDP下降了3%。在金融危机的冲击下,意大利的经济从2008年第四季度便陷入严重的衰退之中,2009年意大利的国内生产总值呈大幅度下降的状态,下降幅度高达5.3%,是近30多年来的最大降幅。其中冲击最大的是实体经济部门,特别是出口比重较大的工业部门。意大利的所有工业生产部门都出现了不同程度的下降。葡萄牙的经济从2008年第四季度即陷入衰退之中,2009年葡萄牙的国内生产总值下降了4.2%。在所有的行业中,建筑业受到危机的冲击最大,2008年第四季度收缩了10.5%;其次是工业,20
8、09年同比下降了5.9%;农业、渔业和林业均不同程度地受到了金融危机的冲击。 为了应对危机,欧洲各国都采取的扩张性的财政政策,大力增加财政开支,以促进欧元区就业增加和经济增长。金融危机发生后,希腊政府发行了大量的国债,
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