延政发〔2016〕11号

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1、延政发〔2016〕11号北京市延庆区人民政府关于印发延庆区重大项目征占流转土地及地上物补偿指导意见的通知各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局（中心），各市属垂直部门：现将《延庆区重大项目征占流转土地及地上物补偿指导意见》印发给你们，请认真贯彻执行。北京市延庆区人民政府　　　　　　　　　　　　　　2016年3月11日—27—延庆区重大项目征占流转土地及地上物补偿指导意见一、法律依据和部门职责为进一步规范我区重大项目征占流转土地及地上物补偿行为，保障我区未来几年重大项目的顺利实施，切实维护群众的合法权益，

2、依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《北京市森林资源保护管理条例》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《北京市建设征地补偿安置办法》、《北京市国有土地上房屋征收停产停业损失补偿暂行办法》、《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》、《北京市非住宅房屋拆迁评估技术标准》、《北京市房屋重置成新价评估技术标准》、《北京市人民政府办公厅转发市园林绿化局市国土局关于遏止本市基础设施建设征地拆迁过程中抢栽抢种树木苗木行为意见的通知》（京政办发〔2007〕20号）、《北京市住房和城乡建设委员会关于

3、国有土地上房屋征收与补偿中有关事项的通知》(京建法〔2012〕19号）和其它有关法律、法规、规章和规范性文件规定，结合本区实际情况，制定本指导意见。—27—项目建设单位作为工程建设的主体，应当履行项目主体的相关责任；属地乡镇人民政府作为征占流转土地及补偿安置等工作环节的主体，应对建设项目土地征占流转、拆迁实施、补偿安置、社会稳定等负责。属地乡镇政府受建设单位委托办理征占流转土地及补偿安置等工作，由属地乡镇政府按照项目拆迁工作量大小、难度等情况向区政府申请一定的奖励资金。二、适用范围及对象本指导意见适用于2016

4、-2018年延庆区拟实施的重大项目以及世界园艺博览会周边绿化建设工程。各项目建设单位和属地乡镇政府在项目实施前，参照本指导意见制定各项目的实施方案和细则。三、土地补偿（一）征用农村集体土地补偿及安置项目实施需征用农村集体土地的，应支付被征用农村集体经济组织征地补偿费，征地补偿费包括土地补偿费和人员安置补助费。项目建设单位与被征用地农村集体经济组织或者村民委员会应当按照《延庆区征地补偿区片指导价格》（见下表）确定项目土地补偿费，签订书面征地补偿安置协议。人员安置费按照《北京市建设征地补偿安置办法》和《关于完善征地

5、超转人员生活和医疗保障工作的办法》由相关部门计算确定。延庆区征地补偿区片指导价格序号乡镇土地补偿费（万元/亩）人员安置费（万元/亩）1刘斌堡乡4按照《北京市建设征地补偿安置办法》（北京市人民政府令第148号）、《北京市人民政府办公厅印发关于完善征地超转人员生活和医疗保障工作的办法的通知》—27—（京政办发〔2015〕11号）相关规定通过计算确定2香营乡4-53旧县镇54大庄科乡45四海镇46珍珠泉乡47千家店镇48张山营镇59沈家营镇510井庄镇511永宁镇4-512康庄镇713大榆树镇714八达岭镇715延庆

6、镇10协议签订前，被征用地农村集体经济组织或者村民委员会应当就协议主要内容经村民代表大会民主程序形成书面决议，决议应当妥善保存。项目建设单位应当将征地补偿费专户存储，接受审计机构的监督，依法支付。农村集体经济组织或者村民委员会应当依法公开土地补偿费和安置补偿费的使用情况，接受监督。（二）流转农村集体土地补偿及安置根据北京市和延庆区政府相关政策，对不同类型的土地进行流转分为流转补偿或菜地置换两种方式。1.流转补偿流转补偿分为土地流转费、土地前期投入补偿。（1）土地流转费a.耕地流转标准。需要流转的农民承包地，以二

7、轮土地延包合同为依据，每年每亩补偿1000元，每三年递增一次，每次递增标准为100元/亩。b.—27—非耕地流转标准。对于具有合法有效承包合同的非耕地，补偿标准按照耕地计算。对于村集体所属没有承包合同的开荒地，按每亩500元给予开荒者一次性补偿。自第二年起，按照每年每亩500元的标准，给予村集体补偿。（2）土地前期投入补偿对于种植蔬菜的耕地，考虑前期对土地物化投入，在耕地流转费的基础上，按照每亩7000元的标准一次性给予补偿，补偿资金在乡镇政府指导下，村集体统筹使用。2.菜地置换针对不同意流转补偿，坚持继续种植

8、蔬菜的菜农可以选择菜地置换，有以下两种选择方式：（1）露天菜地置换露地在集体土地范围内，给予同等面积置换。（2）露天菜地置换大棚按照每两亩菜地置换一个春秋棚（约1亩/个）的比例进行置换。春秋棚由乡镇政府在规划范围内就近流转土地，集中建设。3.新流转土地用于绿化的，依据林业管护标准，按照流转土地面积适当安排绿岗就业。（三）征用国有土地补偿项目实施过程中需征用国有土地的，由依法确定的评估公