海政发〔2017〕26号

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1、北京市海淀区人民政府文件海政发〔2017〕26号北京市海淀区人民政府印发本区“十三五”时期交通发展规划的通知各镇政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各单位：经区政府研究同意，现将《北京市海淀区“十三五”时期交通发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。特此通知。北京市海淀区人民政府2017年8月4日—3—北京市海淀区“十三五”时期交通发展规划北京市海淀区人民政府2017年8月—3—目录前言5一、规划背景7（一）发展基础7（二）形势要求9（三）阶段特征11二、总体思路13（一）指导思想13（二）编制原则13（三）发展目标14三、主要任务及重点措施16（一）整体统筹科学规划，

2、引领交通协调发展16（二）加大公交发展力度，提升运行服务水平17（三）加快道路建设改造，提高交通承载能力20（四）增加停车设施供给，规范静态交通管理23（五）完善绿色出行体系，推进交通节能减排27—3—（六）加强交通精细管理，改善交通运行状况29（七）强化交通综合整治，创建良好交通环境32（八）深化交通宣传引导，营造和谐社会氛围35四、规划实施保障36（一）加强组织领导36（二）完善配套保障36（三）落实监督考核37（四）强化公众参与37—3—前言“十三五”时期是北京市落实首都城市战略定位、加快建设国际一流和谐宜居之都的关键阶段，也是海淀区加快建设全国科技创新中心核心区的重要

3、阶段。推动海淀科学发展,树立和践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，提升城市交通治理能力成为海淀区“十三五”时期最重要的工作之一。依据《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《北京市海淀区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，传承、衔接和延伸、细化《北京市“十三五”时期交通发展建设规划》、《海淀区综合交通规划（2012-2020年）》等规划文件，海淀区开展了《北京市海淀区“十三五”时期交通发展规划》的编制工作。整个编制工作紧紧围绕新形势新要求，以问题和目标为导向，按照市、区关于交通治理部署要求，结合海淀区实际情况和交通运行状况，在梳理分析吸取人大政协等

4、意见建议的基础上，多次深入街镇、街区调研，邀请政府相关部门及交通行业有关专家学者召开专题咨询会，并通过网络等渠道开展公众建言献策活动。在吸纳社会各方面意见建议的基础上，形成了《北京市海淀区“十三五”时期交通发展规划》。《北京市海淀区“十三五”时期交通发展规划》分为四个部分:第一部分为规划背景，着重介绍海淀区交通发展基础，总结“十二五”期间交通发展的主要成绩，对“十三五”-37-　时期的交通发展趋势及阶段性交通特征进行全面分析。第二部分为总体思路，提出“十三五”时期交通发展的指导思想和规划编制原则，基于现阶段交通特征、形势要求，明确“十三五”时期交通发展目标和规划指标。第三部分

5、为主要任务及重点措施，坚持“规、建、管、整、导”并举的原则，着力持续加大交通拥堵治理力度，推进构建现代化综合交通体系，从八个方面具体阐述“十三五”时期海淀区交通发展的主要任务及重点措施。第四部分提出了规划实施的保障措施。规划实施年限：2016—2020年。-37-　一、规划背景（一）发展基础“十二五”期间，海淀区以中关村国家自主创新示范区核心区建设为统领，以南部中关村科学城、北部生态科技新区、中部“三山五园”历史文化景区等三大功能区为载体，加快转变经济发展方式，着力提升发展的质量和效益。与此同时，全面打响“大城市病”治理攻坚战，持续加大对交通基础设施投资建设及交通管理力度，基

6、本形成了与“十二五”时期海淀区城市发展相适应的交通基础设施投资规模与保障体系。其中轨道交通投资比重稳步提高，供给策略由传统需求追随型转向供给引导型，各类交通基础设施在数量上和运营质量上均有了较大提升；交通运行总体安全平稳有序。稳步推进道路交通设施建设。“十二五”期间，海淀区积极推进大区域通道建设，加密城市次支路网，改善道路微循环，道路新通车里程达到107公里，完成101项疏堵改造工程，实施146条154万平方米道路大中修工程。2015年底，海淀区全区城市道路总里程达到1215公里，路网密度为2.8公里/平方公里。从城市道路规划（2020年）实现情况来看，全区城市道路规划实施率

7、为68.7%。完成各级绿道工程共计64.9公里，提升了市民绿色出行品质。持续推动公交优先发展战略。加强轨道线网建设，形成了“四横六纵”的轨道交通线网格局。2015年底，-37-　全区运营9条地铁线路，总里程70公里（不含市郊铁路），相比2010年新增轨道里程23公里，轨道交通服务交通运行作用日益凸显。“十二五”期间，沿阜石路新建1条快速公交线，优化调整公交线路149条，增开支线公交和微循环线路8条，扩大公交服务覆盖率，公交线网结构及布局趋向合理。重点改善了北部园区、上地地区公交运行，实现通勤公交进园区。