食源性突发公共卫生事件调查处理技术规范

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1、食源性突发公共卫生事件调查处理技术规范1总则1.1目的为有效预防、及时控制和减少食源性突发公共卫生事件对公众身心健康和生命安全造成的损害，指导和规范突发事件的应急处理工作，特制定本规范。1.2编制依据中华人民共和国食品卫生法，1995年食物中毒事故处理办法，卫生部，1999年中华人民共和国传染病防治法，2004年突发公共卫生事件应急条例，国务院，2003年国家突发公共卫生事件应急预案，国务院，2006年传染病与突发公共卫生事件报告管理办法，卫生部，2003年1.3适用范围本规范适用于食源性突发公共卫

2、生事件的调查、处理和报告。食源性突发公共卫生事件是由于摄入共同食物而出现30个或死亡1人以上的相同病例的事件，主要包括食物中毒、食源性寄生虫病、食源性病毒性疾病以及食源性肠道非传染性疾病。2报告2.1责任报告单位和责任报告人发生食源性疾病和食物中毒的事故单位、突发公共卫生事件监测报告机构、收治中毒病人的医疗卫生单位和机构为责任报告单位，各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生为责任报告人。在发现30例及以上食物中毒或者疑似食物中毒病例时，或发现食物中毒或者疑似食物中毒致人死亡时，应当立即以最

3、快的方式向当地卫生行政部门指定的单位或机构进行报告。2.2报告内容报告内容包括：发生食物中毒或食源性疾病的单位、地址、时间、中毒人数、主要临床表现、可疑食物、处理情况、联系电话等有关内容，还包括报告单位和报告人及联系方式等。2.3接报和核实卫生行政及其所辖的疾病预防控制部门或卫生监督部门在接到食物中毒及食源性疾病，应对报告的时间、地点，发生的主要情况以及报告人等基本情况进行核实甄别，将报告简要如实记录。并将核实后的情况向本单位领导报告。2.4报告时限2.4.111突发公共卫生事件的监测报告机构和有关

4、单位发现属于突发公共卫生事件的食物中毒后，应当在2小时内尽快向所在地区县级卫生行政部门报告。2.4.2县级以上地方人民政府卫生行政部门指定的负责接受食物中毒报告的部门，在对中毒事件核实无误后2小时内，同时进行网络直报。2.5报告方法发生30例及以上的食物中毒及食源性突发公共卫生事件，或其他需要实施紧急报告的均须进行应急报告制度，并应随时报告事态进展情况，同时应选用电话、传真、网络或书面报告方式报告。2.5.1电话、传真报告接报单位应当在对食物中毒及食源性突发公共卫生事件核实无误后，在2小时内以电话、

5、传真形式，报告卫生行政部门或疾病控制机构或卫生监督部门。2.5.2网络报告县级卫生行政部门指定的报告单位或接报单位，须按照网络报告的规定报告。2.5.2.1初次报告，制作并填写《突发公共卫生事件初次报告记录单》，经主管领导核准后，进行网络直报。2.5.2.2进程报告，从初次报告后当天起，每24小时将事故的发展和调查处理工作进程进行一次报告。2.5.2.3结案报告，在对事件调查处理结束后2小时内应对本起事件的发生、发展、处置、后果等进行全面汇总和评价，制作并填写《突发公共卫生事件结案报告记录单》，进行

6、网络直报。2.5.3书面报告现场调查和处理后24小时内应填写附录4《食源性突发公共卫生事件报告表》。撰写食源性突发公共卫生事件的专题总结报告，将报告提交有关部门，报告模板参见附录5。2.5.4其他报告接到跨辖区的食物中毒及食源性突发公共卫生事件报告，应当通知有关辖区的卫生行政部门，并同时向共同的上级人民政府卫生行政部门报告。突发事件涉及多个省份，各相关省份的省级卫生行政部门应当及时互通信息。食物中毒及食源性突发公共卫生事件可疑投毒的，报告人应立即报告同级公安部门。3调查与处理3.1调查与处理的目的（

7、1）查明事件的发生经过；包括确定食源性疾病的病例，查明原因食品，确定致病因子（化学毒物或寄生虫或细菌或其他有毒动植物），查明导致事件的因素或原因。（2）提出并采取控制事态发展的措施；11（3）对中毒患者进行抢救和治疗；（4）收集对违法者实施处罚的证据；（5）提出预防类似事件再次发生的措施和建议；（6）积累食物中毒资料，为改善食品卫生管理提供依据。3.2启动调查在接到突发事件的报告后，负责现场调查的专业机构应立即组织突发事件应急队伍。应急队伍应当携带事先准备好的物资或设备奔赴现场，参见附录2。尽早通知

8、实验室人员突发事件的类型、食物样品和临床标本的大概数量及抵达实验室的时间，咨询有关收集、保存和运输样品和标本的方法。3.3病例调查3.3.1调查病例和高危人群应当十分重视首发病例，详细询问并记录病人的症状和体征、发病时间和日期。使用医院病历核实病人的报告。尽量调查所有病例及事件相关人员（高危人群）的发病情况，如果发病人数较多，可先随机选择部分人员进行调查。选择最了解事件情况的有关人员，详细了解有关食物的来源、加工方法、加工过程、存放条件、进食人员等情况。收集发病前72