浅谈建筑工程招标投标中存在的问题及措施

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1、浅谈建筑工程招标投标中存在的问题及措施【摘要】建筑工程招标是建筑工程的一项重要工作，在建筑工程招标过程中公平、公正、公开不仅可以有效降低工程造价，还可以有效保证建筑工程项目的质量，促进建筑市场的健康发展。近些年，随着建筑项目的不断增多，国家也出台了许多的法律法规，以此来规范建筑市场，整顿了建筑市场秩序，规范建筑市场招投标管理，预防腐败现象的发生，本文简要论述了建筑工程招标过程中遇到的一些问题，并提出了一些有效的解决措施。【关键词】建筑工程；招标；问题；解决措施中图分类号：TU198文献标识码：A1、建筑工程招标过程中遇到的一些问题1.1建筑工程招投标的意义1.1.1

2、、规范了建筑市场，加强了法制化建设实行建筑工程招投标，促使了建筑产品商品化和建筑市场的形成，打破了旧有的观念，使建筑产品从任务分配过渡到市场交易，实现了建筑产品商品化，使工程造价更趋于合理从法律意义上说，建筑工程招标、投标双方按照法定程序进行交易，其行为都受法律的约束，这就意味建筑市场上的各种经济活动，都有章可循，有法可依，7从而促进了建筑市场的建立和完善。在招投标管理的推动下，建筑市场更趋于理性化、法制化和规范化。1.1.2、提高了管理水平，保证了工程质量推行建筑工程招投标，促进投标人之间的竞争，投标人要想在竞争中获胜，就要在报价、实力、技术业绩等方面表现出优势;

3、千方百计地挖掘其内部潜力，采用新型技术、新型工艺、新型材料和新型设备，提高竞争实力，能够明显地促进投标人的技术发展和技术革新工程建设招投标制度的推广应用，加速了投标人自身管理体制和经营方式的改革，加快了企业内部结构调整的步伐，进而使建筑工程质量明显提高。1.1.3、促使按经济规律办事，提高了经济效益招投标制度的市场竞争机制和科学的评价方法，可以使投标人展开激烈的竞争，使招标人能够从中选择质量可靠、技术能力强、资信情况好、且造价最低的投标人为中标者，与这样的投标人签订合同，不仅能保证工程质量，还有利于节约及合理使用工程款，能够使工程造价得到一定程度的有效控制。据不完全

4、统计，目前在工程建设方面，通过招标达到的节资率为1%～3%，工期缩短了10%建筑工程项目通过招投标，促使了按经济规律办事，从而提高了经济效益。1.1.4、加强了监督管理，遏制了腐败现象7建筑工程领域一直是腐败行为的重发区、多发区。招投标制度的推广，有利于克服在项目发包过程中的种种不正当竞争行为，有利于减少暗箱操作徇私舞弊等腐败现象和违法犯罪行为。我国招投标中对招投标活动进行监督管理，从专家人才库中选取专家进行评标的方法，到纪检监察部门直接监督，保证了各个环节严格按照程序进行，使工程建设项目承发包活动变得公开、公平、公正，有力地遏制了行贿受贿等腐败现象的发生。1.2缺

5、少必要的监督手段，监督力度明显不足由于我国招投标事业还很不完善，在监督管理上还存在许多的不足，招投标活动市场监管不够到位，监管力度非常有限。例如：一些建筑工程在招投标过程中，聘请的评标专家人数偏少，并且评标专家的业务水平也是参差不齐，通知专家信息不畅，缺乏应有的监督执法行政经费，动态管理没有落在实处，对招投标领域的监管力度非常欠缺，不能够有效控制串标行为，缺少必要的事前监管和事中监管措施，造成了一些建筑工程被动监管的局面，对招标人的监管更是缺乏有效的手段，导致建筑工程招投标监管模式的单一，许多的监督部门执法尺度以及执法的力度不能够保持一致，缺乏事前监督，在监管上缺乏

6、有效协调统一，缺少必要的监督手段，监督力度明显不足，这些都可能导致在竞标过程中存在不正当竞争现象，影响了建筑市场的合理竞争。71.3不正当竞争的一些具体表现首先，资质挂靠现象严重，利用假资质参与竞争。由于在招投标过程中相应的制约措施还很不完善，资格审查过程也不够严谨，因此，许多的投标公司利用假资质参与竞标，一些投标人没有工程建设资质，但是为了承揽工程，租用有资质的单位的资质证书参与竞标，或者挂靠某企业、借用、租用某企业资质参与招投标，使得工程招标流于形势。并且一些建筑项目负责人为某些投标企业开绿灯，制定倾向于某企业的招标条款，提高招投标资格条件，搞明招暗定，排斥潜在

7、投标人，使得中意的投标企业能够在招投标过程中获得优势地位，还有就是制定苛刻条款，要求投标企业提供巨额保证金，这样就会使一些不知内幕的企业自动退出竞标，已达到明招暗定的目的。2、搞好建筑工程招标的有效措施上述建筑工程招投标存在的问题是多方面原因造成的，既有市场机制不完善的问题，也有建设体制不健全等问题，为了有效杜绝招投标不公平竞争现象，更好的维护建设市场的秩序，我们要高度重视以上问题，加强管理强化风险分析，采取有效措施严格执行依法招标制度。2.1加强资格审查，杜绝挂靠投标现象的发生7建筑工程监督管理部门要对投标人加强资格审查，详细考察投标人公司的信誉、业绩以及有效