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1、学号：课程论文课程名称建筑工程招投标与合同管理学院管理学院专业工程管理班级学生姓名指导教师分数第4页（共4页）浅谈建筑工程招标中存在的问题及应对措施摘要：随着我国经济的不断发展，我国建筑工程招标竞争也逐渐变得越来越激烈。与建筑工程招投标相关的法律法规也逐渐出台，行业环境也逐渐得到改善，但是这并能从根本上使建筑行业存在的不良现象消除，尤其是在招投标工作中存在的不良现象。本文分析了建筑工程招标中容易出现的一些问题，并针对这些存在的问题，提出了完善工程招标管理的途径及对策。Abstract:Withthecontinuousdevelopmentofoureconomy,ourcountryar
2、chitecturalengineeringbiddingcompetitionisbecomingincreasinglyfierce.Withtheconstructionprojectbiddingrelatedlawsandregulationsaregraduallyintroduced,theindustryenvironmentgraduallyimproved,toeliminatethephenomenonbutitcanfundamentallymakethebuildingindustry,especiallythebadphenomenonexistinginthe
3、biddingworkof.Thispaperanalyzessomeproblemseasilyoccurredintheconstructionengineeringbid,andinthelightoftheseproblems,putsforwardwaysandCountermeasuresofprojectbiddingmanagement.关键词：建筑工程;招投标;工程建设Keywords:architecturalengineeringtenderandbidengineeringconstruction一、引言我国当前开展工程招投标存在业主规避招标和招投标弄虚作假、行业垄
4、断和地区垄断和地区封锁、少数领导干部和权力部门违法干预工程招投标等突出问题。由于项目审批部门的权限有分工，业主为规避招标将大的项目拆分为几个，甚至十几个，将工程直接发包，甚至第4页（共4页）搞明招暗定，虚假招标；施工企业出卖资质，挂靠参与招投标，投标人之间串通投标、围标；少数领导干部违规干预、插手建设工程招投标活动的现象普遍存在；在有的地区，确确实实存在建筑管理、招标监管、工程交易、招标代理机构四块牌子，均为一套班子的情况，他们既是管理者，又是经营者，既是裁判员，又是运动员，职责交叉，岗位不明确，存在部门垄断和地区垄断现象，由此导致招投标活动监管不力，招标代理机构行为不规范，只注重收费，而
5、实际却无编制招标文件和组织评标的相应专业力量。这些都严重违反《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，影响了工程招投标事业的健康发展，妨碍了公平竞争的市场秩序。二、建筑工程招标中存在的问题由于国家投资工程建设项目的招标投标工作起步较晚,体制不顺,法制不健全,一些部门和地方违反《招标投标法》,实行行业垄断、地区封锁,因此,招标投标中还存在许多不容忽视的问题,主要表现在:1、招标面不大,推广力度不够,地区发展不平衡。如设计招标难以开展,项目咨询、项目法人、建设地点等招标尚未进行,监理招标则刚起步,有的地区施工和成套设备材料采购公开招标少,邀请招标成份大,应该招标而实际直接发包的还为数不少等等。2
6、、政出多门,管理混乱。目前,国家投资工程建设项目招标工作按照项目性质分别由不同的部门实行管理。由于管理各方所掌握的原则不同,依据的办法各异,使项目法人难以适从。3、对招标工作缺乏有效监督制约措施。招标投标活动中,常常出现这样的问题:有的未经招标就开工建设,有的招标中存在着人情标、关系标、先定后招、走过场等情况,但对这些问题因缺乏相应的法律依据及制裁措施而难以得到纠正处理。4、政企不分,以招代管,行政干预不同程度地存在,在某些行业或地区还比较严重。第4页（共4页）5、有关行政监督部门对违法行为查处不力；工程建设招投标活动中存在行贿受贿、贪污腐败现象,一些政府部门和领导干部直接介入或非法干预招
7、投标活动。6、统一的比选规范和强制执行的比选文件不够科学、公正、合理。7、工程招标投标中的不正当竞争行为(也称为串通招标行为)屡见不鲜；有的投标人串通投标,以弄虚作假和其他不正当手段骗取中标,在中标后擅自转包和违法分包。三、解决建筑工程招标问题的对策措施1、推行“无标底招标,合理低价中标评标法”“无标底招标,合理低价中标评标法”是指招标人不编制标底,不设投标报价有效幅度,各投标商根据招标文件规定,结合当地、当时市场行情和
